重庆市农业委员会关于深刻吸取永川区金山沟煤矿瓦斯爆炸事故教训切实加强安全生产工作的通知
各区县（自治县）农委、畜牧兽医局，万盛经开区农林局，委属有关单位：
2016年10月31日11时33分左右，永川区金山沟煤业有限责任公司井下发生瓦斯爆炸事故，导致33人死亡。事故发生后，党中央、国务院及市委、市政府领导高度重视，市委、市政府第一时间作出部署，全力以赴开展救援处置。11月1日，市委书记孙政才同志主持召开市委常委会，专题研究事故救援处置工作，对当前安全生产工作作出重要部署要求。
11月3日，市农委主任办公会议就农业系统深刻吸取事故教训，全面深化农业安全生产大排查大整治，切实强化安全生产工作进行了专题研究部署。现将有关要求通知如下：
一、深刻吸取教训，全面强化安全生产红线意识
永川区金山沟煤矿瓦斯事故，是在全市安全生产平稳向好形势下发生的惨痛事故，影响恶劣，教训深刻，暴露出全市安全生产工作仍然存在薄弱环节，形势依然严峻。各地、各单位要清醒认识当前安全生产严峻形势，深刻吸取事故教训，认真贯彻落实习近平总书记对安全生产工作的重要指示和李克强总理批示精神，牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，强化红线意识，强化问题导向，强化底线思维。要以对人民群众极端负责的精神，严而又严、细而又细、实而又实地做好安全生产工作，须臾不能懈怠，丝毫不能放松，绝不能有任何侥幸心理。
二、举一反三，全面深化安全生产大排查大整治
各地、各单位要按照“问题导向抓重点、清单管理抓排查、结果倒逼抓落实”的工作要求，认真研判，举一反三。
要坚决贯彻落实市农委10月18日印发的《关于深化安全生产大排查大整治保年度目标的通知》（渝农发﹝2016﹞228号）精神，突出重点行业、重点区域、重点部位、重点环节，全面深化安全生产大排查大整治工作。
（一）农业机械。重点紧盯农机专业合作组织、外籍拖拉机牌照车辆、“渝01”牌照拖拉机、深松整地现场以及乡村道路等，进一步深化大排查大整治，坚决打击拖拉机无牌无证行驶、违法载人、疲劳和酒后驾驶、逃检脱检等违法违章行为。进一步加大农机安全检验力度，落实针对性安全措施，严防农机事故发生。
（二）渔业船舶。重点紧盯库湾、库汊等易发多发非法载客载货水域、严厉打击非法载客载货行为。进一步加大执法检查力度，严厉查处船员不穿戴救生衣航行作业、无证人员上船航行作业等违规行为。进一步落实有针对性的安全防范措施，严防渔业船舶事故发生。
（三）畜禽屠宰。深入贯彻落实《农业部关于指导做好畜禽屠宰行业安全生产工作的通知》（农医发﹝2016﹞4号）要求，切实履行农牧部门负责“指导畜禽屠宰行业安全生产工作”的职责，严格执行屠宰企业安全生产审批备案制度，督促指导企业健全畜禽屠宰安全生产档案记录制度，督促指导企业完善畜禽屠宰安全生产应急处置制度。重点紧盯机械化、使用液氨屠宰企业，督促指导企业对消防、供电、锅炉、高压容器、液氨存储、传动构件、板带等设施设备进行全面排查，对存在的安全隐患进行全面整治。建立健全日常检查制度，落实检查责任，加强对致昏、刺杀、剥皮、浸烫脱毛、燎毛、劈半、修割、无害化处理等危险作业环节的日常检查，确保人身安全和防止机械事故发生。
（四）委属各单位。重点紧盯单位食堂、学生（员工）宿舍和各种库室（车库、仓库、实验室、配电室等）等重点区域，对消防、供电、锅炉等设施设备进行全面排查整治，及时消除各类安全隐患。要切实加强实验室危化品的安全管理，严格落实各项安全防范措施，确保实验室危化品绝对安全。
三、严格落实，确保各项工作取得实效
（一）强化责任落实。各地、各单位要始终把安全生产工作摆在突出位置，进一步强化安全监管责任体系，全面落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”，主要领导带头抓、分管领导具体抓、其他领导直接抓，把安全责任层层落实到基层、落实到岗位、落实到具体的人和事，以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的标准，确保责任落实、措施落实，坚决杜绝类似事故再次发生。
（二）强化执法检查。各地要加大执法检查工作力度，多层次、全方位开展安全生产检查，要按照检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”方式，重拳出击、敢于逗硬，倒逼屠宰企业、船东和农机主等安全生产主体责任落实，形成严管重罚高压态势，营造良好的安全生产秩序。
（三）强化宣传教育。各地、各单位要及时组织干部职工认真学习习近平总书记、李克强总理对安全生产工作作出的重要指示批示精神和11月1日市委常委会精神，对安全生产工作进行一次再动员再教育，切实强化农业系统干部职工安全意识、责任意识。要进一步加大安全生产宣传教育力度，切实提高农民群众安全生产意识，积极营造安全生产氛围。11月4日至11日是“119”消防宣传周，委属各单位要结合实际，认真组织开展一次消防安全教育，切实提升消防安全意识。
（四）强化监督检查。大排查大整治期间，市农委将组织4+N个督查组（4：农机、渔业船舶、畜禽屠宰、学校，N：委分管领导对分管委属单位），采取“四不两直”工作方式，对各地、各单位开展专项督查，进一步传导压力、促进安全生产工作落实。对工作推进不力、责任落实不到位、隐患排查整治不彻底的地区和单位，将采取通报、警示约谈、督查督办等举措，督促整改到位。对发生事故的，将按照“四不放过”原则，追究相关责任人责任。
各地、各单位开展大排查大整治第一阶段情况请于11月20日前报市农委安委会办公室（农产品质量安全监管处）。
联系人：鲁德春 联系电话：89133702
传 真：89133704 邮箱：[email protected]
重庆市农业委员会
2016年11月3日