用改革的办法促进供需新平衡

　　在“十三五”开局起步之年，习近平总书记到重庆视察，充分肯定我市在推进供给侧改革方面取得了“看得见的成效”，并对我市进一步加大供给侧结构性改革力度指出路径、提出期待。从今日起，本报推出大力推进供给侧结构性改革系列评论，从强化改革引领、开放支撑、创新驱动等角度，探寻供给侧结构性改革怎么看、怎么干。

　　深水区的改革，从来没有“低垂的果实”可摘，从来没有一帆风顺的路可走。今年是结构性改革的攻坚之年，要发力供给侧，把供给侧结构性改革这件大事抓好，把我市已经部署安排的供给侧结构性改革“1+4+X”工作体系落到实处，关键就要聚焦“改革”二字，强化改革引领，用改革的办法矫正供需结构错位和要素配置扭曲，提高资源利用效率，促进供需新平衡。

　　改革来自问题的倒逼，需要问题来导向。深化改革，解决经济发展中的问题，就要看到病症，找准病根，才能对症下药。要看到，当前，在“三期叠加”的大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。主要矛盾就是供给与需求不匹配、不协调和不平衡，而矛盾的主要方面就在供给侧。经济增速放缓，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层症结。我市发展面临一系列新的矛盾和问题，本质上都是结构问题，是供给结构难以满足需求结构变化的突出表现。

　　对症下药、靶向施策，我们就要认识到，解决中长期经济问题，根本解决之道就在于推进供给侧结构性改革，用改革的办法矫正供需错位、供需错配等问题，用改革的办法去促进发展理念观念更新，去激励体制机制创新，制定好问题导向、目的明确、任务具体、责任落实的供给侧结构性改革措施，就定能增强经济发展新动能，加快实现新旧动能转换，促进供需新平衡。

　　用改革的办法促进供需新平衡，重在改革政策要实。改革政策要实，实在不图虚名、精准发力；实在方向明确、靶向施策；实在建立起全过程、高效率、可督促、可检查、能问责的改革落实机制，坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，确保供给侧结构性改革的各项目标落实、措施落实、责任落实。

　　当前，我市在改革政策制定上，已经印发实施了《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》；在具体落实中，也已经推出了去过剩产能、去僵尸企业和空壳公司、去金融杠杆、去房地产库存4个专项方案，围绕重要举措则制定出项目化、措施化、目标化的若干任务清单。这些具体的改革方案与举措，就是在用实的改革手段、办法，去扭转供需结构错位、错配的问题，去提高资源利用的效率，促进供需新平衡。要让这些改革举措落到实处，以改革红利增强人们的获得感，我们就要拿出改革的魄力与勇气、智慧与信心，确保改革举措取得改革实效。

　　比如，积极稳妥去除无效供给，就要通过严格准入、市场出清、兼并重组、体制改革等措施，减少无效和低端供给，保护和发展好优质产能。既要以市场化手段去“僵尸企业”、空壳公司，推动市场出清，也要保护、发展好优质产能和市场份额，帮助暂时困难企业渡过难关，谋求新的发展。比如，切实降低实体经济负担，就要坚持“减负”“解难”“放活”原则，用改革的方法为实体经济减负担、降成本，处理好政府与市场的关系，转变政府职能，进一步简政放权、强化服务，降低经济运行成本，尊重企业家精神，激发微观主体活力，营造良好发展环境。

　　发展出题目，改革做文章。供给侧结构性改革是一场拖不得、等不起的攻坚战，咬定“改革”这个结构调整的关键，用改革的办法去瞄准问题、对症下药拿出措施，用改革的魄力去抓政策落实见实效，我们就一定能促进供需有效对接，牢牢把握发展的主动权，打赢供给侧结构性改革这场攻坚战。