全国电改座谈会在昆明召开 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

07.03.2017  17:39
              2017年2月22日,国家发展改革委、国家能源局在昆明召开电力体制改革座谈会,全面总结电力体制改革两年来取得成绩和存在问题,研究部署下一步重点工作。会议由国家能源局副局长郑栅洁主持,国家发展改革委副主任连维良做了重要讲话,云南省、重庆市、广东省等九个省市电改牵头部门、电力交易中心及国家电网、南方电网和国家电投公司进行了交流发言。
              会议指出,自2015年3月中共中央、国务院印发中发9号文件启动新一轮电力体制改革以来,形成了以综合试点为主,多模式探索的格局;输配电价改革实现省级电网全覆盖,为多方交易奠定坚实基础;交易机构组建工作基本完成,为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台;加快放开配售电业务,售电侧市场竞争机制初步建立;发用电计划有序放开,市场化交易初具规模。
              在取得成绩的同时,当前改革进入深水区,存在深层次矛盾和问题。市场化交易面临区域壁垒和地方保护,区域电力市场形成仍然有难度;市场化定价面临行政干预,违规建设专用供电线路明显增多,回避社会责任,市场竞争秩序亟待规范;可再生能源消纳问题突出,一些地区的自备电厂规模有所增加,行业管理不规范等。
              对2017年电改工作,会议要求切实做到“四个有序加快放开”、“四个规范”、“四个加强”。即“有序加快放开发用电计划、有序加快放开配售电业务、有序加快放开市场化定价、有序加快放开交易机构以及交易业务覆盖范围”;“规范输配电价、规范优先发电权和购电权计划、规范自备电厂管理、规范局域网和微电网以及增量配电网等管理”;“加强电力交易机构建设、加强电力行业综合监管、加强电力行业信用建设、加强市场信息共享”。
              会议强调要进一步统一认识:电改不能简单等同于降价,市场化定价不是只涨不降,有没有降价空间,降价多少,都应该由市场决定;发挥政府作用不等于行政干预,要处理好政府和市场的关系,地方政府不能强制企业降价,不能搞行政壁垒,不能限制发电企业成为独立的发电主题和售电主体,也不能限制用户成为独立的市场交易主体;有序放开配售电业务不等于可以拉专线,不等于可以搞自备电厂,不等于可以搞局域网;核定输配电价不是简单地降低输配电价;直接交易不等于大用户直供,更不是简单的场外交易。
              下一步,我们将按照中央电改精神和市委、市政府统一部署和此次会议要求,认真落实全市电力体制改革联席会议制度,在联席会议机制下统筹做好我市售电侧改革试点工作。2017年重点工作主要包括,重庆电力交易中心组建完成并正式投入运营,完成电网输配电价核定,组建市场管理委员会,完善市场化交易机制,继续推进售电侧改革,实施好增量配电业务试点。