未来重庆的监狱是啥样？看渝都监狱和涪陵监狱规范化管理试点效果
拖鞋摆放床底、被子叠成“方块”，就连洗漱用品摆放的方向，都整齐划一。原本，军营才有的景象，如今，出现在了渝都监狱服刑人员的监舍。
去年4月，渝都监狱、涪陵监狱率先开展规范化管理试点工作，通过11个月的努力，在实践上完成了由狱政、教育、生卫、队伍管理、后勤保障等7个单元构建起来的规范化管理1357目标模式。
而这样的规范化管理模式“模板”，随着日前监狱深化规范化管理试点工作现场会的召开，今后将在全市所有的监狱推广。
整齐划一以为进军营
3月7日，记者跟随市监狱局验收监狱深化规范化管理试点工作参会人员一行，近距离参观了渝都监狱。
中午1点，渝都监狱八监区底楼，在走廊右手边的网络学习室，数名服刑人员正饶有兴致地浏览着 “渝都育人”网络平台，查阅自己感兴趣的资料。在隔壁的心理咨询室里，民警正给另外一名年轻的服刑人员做心理辅导。
二楼监舍，每间屋子都整齐划一：拖鞋摆放在床底，被子叠成“方块”，甚至洗漱用品摆放的方向都一致，私人物品则是统一存放在储藏室里。乍一看，若是不知情，还以为是进了军营。
△服刑人员储物间实施定置管理，物品分类摆放，整齐有序，保持干净。
习艺车间，服刑人员们正聚精会神地操作着。就连内急也是先报告，再由民警统一带往上厕所。
采访中，记者注意到，每个监区都有花园建设，监管区内两条主干道分别名为崇德路、敬法路，并为1至10监区设置了明德、厚德、崇德、立德、守德、知法、敬法、守法、用法、弘法等各有侧重的教育主题。
“标准化运作、精细化管理、专业化发展。”渝都监狱副监狱长杨朝鸿告诉记者，他们在监狱规范化试点工作方面，制定了详细的实施方案，深化规范化管理工作理念。
除了推进日常管理工作“三化”外，还制定了“七统一”标准，即：管理制度统一、设施设备配置统一、服刑人员生活物品统一、监区民警勤务模式统一、表簿册卡图统一、标识标牌统一、定置管理统一。
“先后修订完善制度102个，细化各部门工作规范标准多达132个。”杨朝鸿介绍。
做法拟在全市监狱推广
市监狱局局长罗长明介绍，去年4月，渝都监狱和涪陵监狱于全市率先开展规范化管理试点工作。
“通过11个月的努力，两所监狱充分结合自身实际，将规范化管理工作细化成83项，在实践上完成了由狱政、教育、生卫、队伍管理、后勤保障等7个单元构建起来的规范化管理1357目标模式。”罗长明说。
“服刑人员物品的定置管理，外在标识标牌的颜色、文字、尺寸等都做到了整齐划一，基本解决了面上看得的问题。”对细节上的问题，罗长明特地举例说明。
在罗长明看来，现已基本达到了标准化、精细化、程序化，日常管理做到了定品、定位、定量、定置、定人“五统一”，监狱在管理制度、设施设备配置、服刑人员生活物品、民警勤务模式、定置管理、表簿册卡图、标识标牌做到了“七统一”，达到预期试点目标。
罗长明表示，两所监狱的规范化管理试点做法，下一步将在全市监狱进行推广。
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“一日规范”细化到每分钟
“每天早晨6点20分，民警起床；6点30分，组织服刑人员起床……7点30分，服刑人员集合整队……21点，响铃集合，点名服刑人员；21点至22点，服刑人员洗漱；22点，锁门，收监。”
渝都监狱和涪陵监狱制定的《监区民警一日工作规范》，以一天时间为范围，对现场各个环节的工作进行规范，使民警明确在什么位置、干什么、怎么干，先干什么、再干什么，确保民警到岗到位，尽职履责。
《罪犯一日改造流程》则是将服刑人员一天活动内容的各个环节进行统一规范，并对流程的各个方面强化管理、督查、考核，同时制定流程图，让服刑人员明确在什么时间干什么、怎么干，不按照规范标准干将承担什么样的后果。
此外，市监狱局还将创建工作着力点放在制度建设和标准建立上，修订完善了《监管区大门管理办法》、《警用装备配备及管理办法》、《服刑人员调监管理办法》等10余项管理制度。
渝都监狱和涪陵监狱这两所试点监狱，还完善了服刑人员物品定置管理规定，编写《监狱制度标准》等管理制度，从制度层面进一步规范统一。
期间，为服刑人员统一配发基本生活用品（床品、水杯、漱口盅等），按照“监区+监舍+床位”顺序编号管理，更是实现了物品“五固定”管理要求。
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争创国家级“示范监狱”
3月7日，全市监狱深化规范化管理试点工作参会人员，先后到涪陵监狱和渝都监狱进行了现场参观。
期间，参会人员分别观摩了涪陵监狱和渝都监狱深化规范化管理试点现场，并现场观看了“涪陵监狱规范化管理创建宣传片”、“涪陵监狱罪犯一日改造规范”和“渝都监狱监区民警一日执勤规范”等教学视频。
据渝都监狱副监狱长杨朝鸿透露，渝都监狱目前正在代表重庆监狱系统，争创国家级“示范监狱”，“全国仅有20所，重任艰巨而又光荣。”
上游慢新闻·重庆晚报记者 郑友
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