近年来，石柱县林业局培育和引进市场主体，大力推进业主造林，全县进培育和共引企业、专业合社186个实施造林。创新国土绿化实施方式，完善市场主体、农民、集体利益联接机制。围绕资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，建立“业主定种苗、农民出土地、政府购服务、合作谋发展”的长效利益联接机制。一是建立村集体股份合作模式。以村或组为单位成立村集体股份经济合作社，农民土地入股、社会资金入股、能人技术入股、财政补助资金配股等，投产后按股份分红的股分合作模式。二是代建代管联营模式。实行农民出土地，公司负责基地承建和管理，财政给予种苗和后期管理服务补助，投产后产权归农户，公司、农户和村集体按约定比例收入分成。三是业主规模示范模式。引进业主规模发展，农民以土地资源入股，财政补助资金配股，由能人大户管理，业主、农民、能人大户按约定比例进行利润分配。四是能人大户带动模式。能人大户将农户土地流转，集中规模发展，农民获得土地流转收益和劳务收入，财政资金配股村集体，由能人大户经营管理。