重庆石柱县石家乡资产收益扶贫成全国范例
05.03.2018 13:21
本文来源: 财政厅
日前，重庆石柱县石家乡旅游龙头企业带动资产收益扶贫实践入选财政部典型案例，财政部印发通知，连同云南罗平县阿岗镇“支部+合作社+基地+农户”等五地的典型做法向全国财政推荐。
通知这样表述：“有关省、自治区、直辖市财政厅（局），近年来，各地结合实际积极探索资产收益扶贫，在推动产业发展和帮助贫困户增收方面取得了初步成效。现将一些财政支农资金支持资产收益扶贫案例转发你们，供交流学习和参考借鉴。”
据了解，重庆石柱县石家乡引导全乡有发展意愿的36个贫困户成立了“梦里荷塘”乡村旅游专业合作社，每户向县扶贫办申请3万元乡村旅游发展基金，县扶贫办统一注入108万元，合作社按照“司法公正、资产抵押、有偿借用”的原则，将政府提供的乡村旅游发展引导基金借给龙头企业石龙山庄，山庄则采取订单收购、劳务用工、股金分红方式带动贫困户脱贫致富。
参考的价值在哪？市财政局农业处介绍，核心在于与农户探索建立了一套稳定持久、到户到人更到心的利益联结机制。
农产品收购到户。年初，山庄入户与贫困户签订农产品订单，贫困户根据自身实际，种植蔬菜爪果和养殖土鸡土鸭等农副产品。旅游旺季期间，合作社组织专人、专车上门按照不低于市场价现金收购，贫困户足不出户就将农副产品销了出去，既没有卖难的顾忌，又没有中间环节差价的问题，能稳定增收。
劳务用工到人。山庄把接待、餐饮服务等强度不大的岗位优先提供给贫困户及贫困户家庭18岁以上在校大学生，工资不低于1500元；55岁以下身体健康的成年人主要从事保洁保安等工作，工资不低于1800元。务工人员与山庄其他员工同等待遇。
奖励和股金分红到心。山庄每年按借款总额的10%向合作社缴10.8万元占用费，合作社留下10%作为运行费用后，拿出40%以贫困户向企业交售的农副产品和务工收入为基数，按比例奖励，余下的50%则用于贫困户固定分红，36户贫困户每户每年可以稳稳当当的分到1500元。
财政资金投入产业和企业，必须严监管、防风险、增实效。对108万元的政府引导基金，合作社与山庄通过山庄固定资产抵押担保、司法公正方式，一年一签借款协议、一年一审资金使用，每年由石龙乡政府和合作社对山庄进行效益风险评定，乡政府同时全过程监控监管基金的运行并对外公示。
本文来源: 财政厅
05.03.2018 13:21
重庆建长效机制确保“脱贫不返贫”
新一轮扶贫攻坚实施以来，重庆新闻网
重庆市石柱县掀起三波攻势深入推进脱贫攻坚
一是调结构。持续推广股权、基金、信贷、旅游等4种资产收益模式，利用扶贫车间、订单种植方式深度调整产业结构，引导贫困户发展特色种植业7.人民政府