孙政才：科学谋划重庆“十三五”经济社会发展
10月9日，市委中心组（扩大）用一整天时间举行“三严三实”专题学习会，重点围绕“以‘三严三实’的精神科学谋划我市‘十三五’经济社会发展”展开深入讨论。市委书记孙政才主持会议并讲话。
会上，市委副书记、市长黄奇帆，市人大常委会主任张轩，市政协主席徐敬业，市委副书记张国清，市委常委，市政府副市长分别发言。大家紧紧围绕科学谋划我市“十三五”规划，既谈对全市工作的思考和建议，又谈对各自分管领域工作的总体考虑和具体举措，充分肯定了我市“十二五”时期经济社会发展成就，就我市“十三五”时期经济社会发展面临的机遇与挑战、总体思路、发展目标、重点任务等进行了充分交流。
孙政才在讲话中指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决战决胜的五年，也是深入落实“四个全面”战略布局、开启我市社会主义现代化建设新征程的五年。科学谋划和制定“十三五”规划，是事关我市发展全局和长远的一件大事，也是今年市委的一项重要工作，市委对此高度重视。这次市委中心组“三严三实”专题学习会，把专题学习和中心工作更加紧密地结合起来，这既是丰富学习形式和内容的一个探索，也是对学习成效的一个检验，有利于进一步发扬民主、集思广益、统一思想、提高认识，科学谋划好我市“十三五”经济社会发展。
孙政才指出，准确分析和把握形势，是谋划发展、科学决策的重要前提。对于我市“十三五”经济社会发展面临的形势，要放到全国乃至全球经济的大格局中去把握，放到重庆发展的历史纵深中去把握。不仅要看自身、看内部；还要跳出重庆看重庆，看外部、看全局。不仅要看基础、看当前，也要看走向、看未来。不仅要看机遇，还要看挑战，看到希望和愿景。在把握大势上要有全局眼光，做到举重若轻，有定力、有信心；在安排具体工作时要坚持问题导向，做到举轻若重，不大意、不懈怠。科学把握“十三五”形势，最关键的是要把握好经济发展新常态这个大势，更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态，切实推动“十三五”时期经济社会持续健康发展。
孙政才指出，谋划好我市“十三五”经济社会发展，要把握好几个重要问题：
——全面贯彻、协调推进“四个全面”战略布局这条主线。编制“十三五”规划，必须紧紧围绕全面建成小康社会这个奋斗目标，旗帜鲜明、坚定不移地坚持发展第一要务不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持把发展实体经济摆在突出位置不动摇，在创新发展理念、加快动力转换和经济结构战略性调整上下大功夫。要突出改革和法治两个关键，改革要坚持问题导向抓重点、坚持关键攻坚谋突破、坚持结果导向求实效，法治要统筹推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，着力提升治理体系和治理能力现代化水平。要落实全面从严治党要求，进一步加强和改进党对经济社会发展工作的领导，为“十三五”时期我市经济社会发展提供坚强保证。
——科学确定“十三五”时期我市经济社会发展的目标。既要登高望远、又要脚踏实地，科学地提出一个既振奋人心、又实事求是、可如期实现的目标。如期全面建成小康社会，既要总体提升、总量增加，又要补齐短板，统筹好城乡、区域、经济社会协调发展，加快贫困地区发展，抓好社会事业发展、民生保障、生态环境保护等。
——牢牢把握大力实施五大功能区域发展战略这一重要部署。要进一步深化研究，提高政策的针对性和实效性，创新区域发展模式，积极融入国家区域发展战略，在更高层次上推动五大功能区域发展；强化要素联动，加强互联互通，增强五大功能区域发展后劲；健全体制机制，完善配套政策，强化对不同区域板块的分类指导，进一步推动各功能区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化，以“全市一盘棋”推动全市一体化发展。
——紧紧抓住创新发展理念、转换发展动力这个关键。要以发展理念创新促进发展动力转换，引领发展方式转变，推动发展质量和效益提升，特别重视强化创新驱动，特别重视城乡区域协调发展，特别重视生态文明建设，特别重视扩大开放，特别重视改革发展成果共享。要把实施创新驱动发展战略摆在全市经济社会发展全局的突出位置，切实把握创新规律，突出重点区域、重点领域，集聚创新要素，优化创新生态系统。
——坚定不移推进经济结构战略性调整。要保持稳增长与调结构的平衡，在扩大总量中优化结构，在优化结构中进一步扩大总量，逐步建立起更加均衡的产业结构、城乡结构、区域结构和增长动力结构，使我市经济真正进入形态更高级、分工更复杂、结构更合理的发展阶段。
——始终紧扣让城乡居民生活得更加美好这个根本目的。要按照“五个坚持”原则，滚动实施好重点民生实事，统筹推进各项社会事业发展，不断提升民生工作整体水平，不断增加人民群众的幸福感获得感。要坚持问题导向，全面加强教育、文化、卫生、就业、社会保障等工作。
——切实强化创新社会治理体系这个基本保障。社会治理，核心在人，重心在基层，关键在创新。要始终把以人为本放在第一位，夯实基层基础，以改革的精神和法治的思维大力创新社会治理体系，不断提高社会管理科学化、法治化水平，切实维护稳定、和谐、安宁的社会局面。
孙政才强调，加强和改善党对经济社会发展工作的领导，是做好“十三五”经济社会发展工作的根本保证。要贯彻全面从严治党要求，完善党领导经济社会发展工作的体制机制，确保“十三五”规划确定的各项目标任务落到实处。