科技创新 重庆多个部门负责人发布“作战图”
5月18日上午，重庆举行市委新闻发布会，通报市委五届十次全会有关情况，深度解读市委五届十次全会精神。
科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。全会提出，到2025年，初步形成具有全国影响力的科技创新中心框架体系和核心功能。到2035年，力争整体创新水平进入全国科技创新第一方阵，科技实力和产业核心竞争力在全国处于先进行列，基本建成具有全国影响力的科技创新中心。
目标已经设定好，接下来重庆将怎么干？
在发布会现场，多个部门负责人发布了“作战图”。
市发改委党组书记、主任董建国：
政策叠加利好多
市发改委党组书记、主任董建国表示，重庆科技创新发展目标充分考虑了导向性、可行性、衔接性，定量与定性相结合，近期与远期相衔接。
要实现这一目标，重庆的信心从哪里来？
董建国介绍，随着国家多项战略的的深入推进，部署了成渝综合性科学中心建设，并先后安排了国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区、全面创新改革试验区和金融科技创新示范区等系列科技创新试点示范任务，为重庆带来了诸多政策利好。
同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，有助于推动数字经济和实体经济深度融合，有利于我市积极探索差异化创新路子，把握先机、赢得主动。
董建国提到，重庆深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，经过近几年的积势蓄能，区域创新能力持续提升，为未来发展奠定了基础、释放了空间。
数据显示，2019年和2020年，重庆数字经济增加值连续两年都保持15%以上的增速，这将有力支撑到2025年“数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上”这个目标的实现。
市科技局党委书记、局长许洪斌：
发挥创新资源优势，从三个方面发力
重庆科技创新资源实力如何？
市科技局党委书记、局长许洪斌说，重庆高度重视科技创新资源的集聚工作，盯紧抓牢大数据智能化主方向，出台并实施引进科技创新资源行动计划，资源集聚“成绩单”亮眼。
数据显示，重庆引进国内外科技创新资源91家，其中高校45家、科研院所25家、大企业研究机构19家、顶尖科学家团队2个；
在创新平台建设上，集聚研发机构59家、博士后科研工作站14家、市级重点实验室5家，孵化了科技型企业71家；
在高层次人才引进上，数量超过1500名，其中有院士团队14个、国家级人才69名、海外人才188名；
在项目攻关上，重庆研发项目547项、高新技术产业化项目120项，获自主知识产权232项。
为发挥好创新资源优势，重庆下一步将做好三方面工作。
一是形成空间集聚的优势。
西部（重庆）科学城突出科学主题、聚焦建设综合性科学中心，两江协同创新区突出技术创新主题、重点建设产业创新高地，联手打造科技创新中心的核心承载区。
同时，深入实施“名校名院名所”引进计划，进一步提高科技资源的密度，提升前沿科技的高度，形成科技创新的集聚效应和裂变效应，并以此为示范带动“一区两群”的科技创新特色化、差异化协同发展。
二是形成科技为产业赋能的优势。
以大数据智能化为引领，补链成群、强强联合，在智能制造、生物医药、新材料、新能源等领域，组建一批创新联合体，建设一批新型研发机构，攻克一批“卡脖子”关键核心技术，产生转化应用一批科技成果，形成产学研用融通创新的新动能，打造世界级先进制造业集群。
三是形成培育战略科技力量的优势。
落实好市委全会出台的重大项目、重大平台“一事一议”的财政金融政策，进一步引进资源，扩大开放合作，打造一批“重庆实验室”，布局建设若干国家实验室及国家实验室基地，加快建设超瞬态实验装置、种质创制大科学中心、长江模拟器等重大科技基础设施，整合、提升、新建一批国家重点实验室，在智能制造、集成电路、轻金属、工业大数据、病理学等领域建设一批国家创新基地，为科技自立自强作出重庆贡献。
市财政局党组书记、局长封毅：
5年将新增科技创新投入1200亿元
在对《支持科技创新若干财政金融政策》（以下简称政策）的解读中，市财政局党组书记、局长封毅提到几个关键词，即“加力”、“聚焦”、“提效”、“撬动”。
“十四五”期间，市本级财政每年将新增10亿元，带动区县财政每年新增30亿元，市和区县两级财政加在一起，五年新增科技创新投入200亿元，大致能够撬动1000亿元的社会投入。
封毅表示，这1200亿元的投入，预计能够支撑“十四五”末研发投入强度达到2.5%。
该政策主要聚焦项目投入、基地投入、人才投入三方面。
在项目方面，五年内计划实施10个左右的重大项目，一个项目政府支持的额度最多可以达到3亿元。
在基地方面，主要支持加快集聚国家实验室、重大基础设施，以及引进培育高端研发机构等。
在人才方面，对急需的顶尖人才及团队，量身定制“一人（团队）一策”，通过这种方式让科研人员安心做研究。
同时，政策主要从结果导向和绩效导向进行提效。把过去前端的补助变为后端的补助。提高政府资金分配效率。比如，过去政府资金的申报主要靠编项目来做，这次有一个重大的改革，对企业科技创新的支持，直接按企业研发投入的一定比例予以补助，不需要企业再申报项目。
政策还提出，将通过组建重庆科技创新投资集团有限公司，主投初创期科技型企业，吸引社会资本来孵化和培育科技企业；通过风险代偿补偿机制、知识价值信用贷款、担保费补助等政策，来撬动金融资本对科技企业的支持；通过对科技企业的上市挂牌奖补、股权机构奖励，扩大科技企业的直接融资。
市科协党组书记、副主席王合清：
20条行动为科技工作者办实事
重庆提出“为科技工作者办实事，助科技工作者作贡献”，有哪些具体措施？
市科协党组书记、副主席王合清介绍，这一行动共20条，旨在让广大科技工作者既“有感觉”又“有责任”，增强获得感和使命感，为加快建设具有全国影响力的科技创新中心建功立业。
一方面是用心用情为科技工作者办实事。着力精准聚焦科技工作者所思所想所盼所急，尽力为科技工作者解除后顾之忧。
在生活上，提出解决好配偶就业问题、解决好子女入学问题、解决好看病就医问题。比如，为高层次人才筹集公寓1万套，为青年人才筹集保障性住房、公租房6万套，定向配租。
另一方面，聚识聚智助科技工作者作贡献。着力打通一些制约科技工作者创新创造的关键堵点，为科技工作者“松绑加油”，让他们能够凝神创新、聚力发展。
在学习教育上，提出“举办科技英才专题研修班”。
在创新创造上，提出“动态发布科技创新需求、成立科技创新投资平台和成果转化基金”，支持科技工作者创新创业创造。
在成长成才上，提出“实施重庆科技人才启明星专项、支持科技工作者申报表彰奖励”。
在放权松绑上，提出“全面建立以信任为前提的科研管理机制、赋予科研人员更大经费使用自主权”。
在平台搭建上，提出“支持科技工作者参加国际科技交流合作、支持一流科技社团和一流科技期刊建设”。
在氛围营造方面，提出“讲好科技工作者的创新创造故事”。
重庆高新区党工委委员、管委会副主任肖庆华：
加快建设北京大学重庆大数据研究院等项目
重庆将如何利用西部（重庆）科学城的平台优势推进科技创新，特别是基础科学研究等重点领域的发展？
发布会现场，重庆高新区党工委委员、管委会副主任肖庆华介绍，西部（重庆）科学城将聚焦科学主题，秉承科学精神，着力“铸魂”“建城”“搭台”“筑巢”“引凤”，主要从三个方面推进科技创新。
在推动高校深度参与科学城建设方面，深入推动科学城和大学城融合发展，统筹用好科学城综合资源和大学城科教资源，共同论证筛选重庆大学科学研究中心等重点合作项目50个，已签约中国科学院重庆科学中心等项目27个，其中重庆医科大学国际体外诊断研究院已投入使用。下一步将用好校地合作会议制度，加快推动校地合作项目，支持引导高校聚焦前沿科学问题，建设交叉研究平台，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新研究，推动科技创新工作走深走实。
在布局重大科技基础设施方面，将着力增强科学城基础性研究的创新策源能力，加快建设重大科技基础设施集聚区。目前，重庆首个大科学装置——超瞬态实验装置已完成征地及清表工作，预计下半年将开工建设；种质创制大科学中心一期项目计划今年9月投运；中国自然人群生物资源库重庆中心已完成事业单位注册，一期项目计划今年6月底投运。
在加快建设重大科技创新平台方面，将围绕智能科技、低碳科技、生命科技等重点领域，谋划实施一批具有牵引性的重大项目，加大高水平科研院所引育力度，加速建设中国检验检疫科学研究院西南分院、北京大学重庆大数据研究院等科技创新项目，支持科研机构和企业合作建设科技创新基地。
目前，科学城已集聚市级及以上科研平台278个。
上游新闻·重庆晨报记者 郭发祥 刘波 摄影 胡杰
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