人大代表：规范商品租赁住房市场 培育住房租赁企业

　　吴亚军

　　3月8日，全国人大代表、龙湖集团董事长吴亚军呼吁，培育住房租赁企业，规范发展商品租赁住房市场。

　　吴亚军表示，从满足居民住房需求的角度，目前，我国商品租赁住房市场还存在市场供给不足、房源缺乏统一规范管理等问题。2015年住建部在16个外来人口较多、租房需求较大的城市进行的专项调查数据显示，由于市场上能租到的中小户型住房较少，很多人只能合租，合租比例达50%。而在热点城市部分地区，房源数量与租客数量更是相差悬殊。同时，国家统计局发布的数据显示，2011年至2015年住房租金类居民消费价格指数呈连续上涨态势，年均涨幅达3.6%，高于同期CPI年均增幅2.8%。在吴亚军看来，在北上广深四个城市，“蓝领”合租的租房成本均超过其月收入的30%，对于作为租房需求主力的应届毕业生及中低收入群体，这一支出已成为沉重的经济负担。

　　与此同时，租房市场的房源主要由个人提供，缺少统一规范管理，“群租房”等违规租赁形式广泛存在。吴亚军认为，这些不合规的租赁形式会带来治安、消防、环境卫生等一系列问题。再加上租赁市场尚未建立完备的法律法规，承租人合法权益难以得到保障，租户往往面临住房租赁期限短、房东或中介机构随意上调租金等问题。

　　吴亚军表示，由于缺乏一定规模的企业供给主体，房屋租赁市场供给分散度较高。为此，她提出四点建议，一是增加土地供给，鼓励开发企业兴建商品租赁住房，建立稳定供应主体。在人口密集、房屋租赁供需矛盾相对突出的区域，向开发企业以一定的价格优惠供给自持物业租赁地块，仅用于建设商品租赁住房及指定配套设施。二是建立商品租赁住房运营企业资质认证体系，向满足条件的运营企业提供税收优惠。三是对符合条件的承租人进行不同形式的租房补贴，增强其支付能力。四是将商品租赁住房租户进一步纳入公共服务体系，实现与购房者均等化享有社会服务。基于规范的商品租赁住房租户管理体系，对于在一个区域内租赁达到一定年限的家庭，从教育、医疗、社会保障、就业、户籍等方面加快推进其公共服务均等化进程。（记者 何清平）