市妇联积极作为、精准施策 全力助推脱贫攻坚

　　2016年，我市有贫困妇女34.9万名，约占全市贫困人口的47.8%，是脱贫攻坚的重要对象。全年，全市妇联认真贯彻群团改革精神，切实保持和增强三性意识，严格按照市委、市政府脱贫攻坚要求，立足实际、主动作为，着力从思想认识、精准举措、机制保障三方面，开展巾帼脱贫攻坚，服务大局、服务妇女。

　　(一)树立精准意识，切实做到扶贫扶到根。工作中，全市妇联认真领会贯彻《中共重庆市委 重庆市人民政府 关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》(渝委发〔2015〕19号)等脱贫攻坚文件和全市脱贫攻坚工作推进暨表彰等会议精神，并以市妇联、市扶贫办联合下发的《关于在全市扶贫开发中做好贫困妇女脱贫致富工作的通知》为指导，牢固树立精准扶贫、精准脱贫意识。一是对象精准。充分发挥群团改革妇联工作力量增强，特别是村妇联干部住在本村，串百家门、知百家事优势，到村到户，摸清贫困妇女及家庭致贫原因、脱贫难度等情况，找准“穷根”、明确靶向。二是措施精准。分析贫困妇女具体情况及需求，因人施策，因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，确保工作开展有针对性、可行性、实效性。三是脱贫精准。不仅注重扶贫举措，更加注重脱贫成效，加强扶贫对象的跟踪服务，力争实现帮扶一个、脱贫一个、发展一个、带动一个。

　　(二)突出精准帮扶，切实做到扶贫扶到点。围绕贫困妇女及家庭总体素质不高、产业不强、资金不足、资源薄弱的特点，着力以“五个精准到家庭”为抓手，促进脱贫攻坚取得实效。一是产业推动精准，促进发展致富。扶持产业发展，精准帮扶无创业资金、有创业能力的贫困家庭。创建各级巾帼脱贫示范基地、巾帼科技示范基地、巾帼家庭农场1000余个，成立手工编织协会等帮扶平台及企业154个，创办巾帼家政服务企业230个，培育女性电商1871户，引导2.1万名妇女发展特色农业、手工、家政、电商等适宜产业;发放妇女创业担保贷款24.8亿元，为2.06万名妇女创业提供融资服务，其中重点扶贫区县占60%以上;为贫困地区投放重庆市女企业家扶持妇女创业循环金、三峡库区妇女创业循环金、母亲小额循环扶贫贷款等扶持资金405万元，直接支持贫困地区313户妇女创业发展。同时，引导贫困家庭就地务工增收。二是项目帮扶精准，帮助在家增收。给予项目帮扶，支持有劳动能力、无经济基础的贫困家庭增强内生动力。出资50万元，以“妇联组织+公司+农户”的运作模式，在万州、酉阳等8个重点扶贫区县的市级贫困村中实施“渝大嫂”巾帼生态养殖扶贫循环项目，免费为贫困户发放畜禽种苗、提供技术指导、全面回购产品，提供产销一体化服务，受益贫困家庭达1900余户。三是困难救助精准，改善生活水平。多方争取资源，为没有产业发展能力的贫困家庭实施关爱救助。认真落实农村妇女“两癌”免费检查及救助重点民生实事，获得中央、市级、区县三级救助资金2163万元，救助困难患病妇女2163名。争取资金物品2843.5万元，实施 “母亲邮包”、“消除婴幼儿贫血行动”、“春雷圆梦行动”等项目，帮助缓解健康、就学问题。争取市财政重大节日“送温暖”活动资金150万元，慰问妇女及儿童1.3万人。实施中国妇女法律援助行动，帮助63位困难妇女挽回经济损失132万余元。推行项目化形式实施“快乐成长营—关爱困境儿童假期培养示范”、困境儿童关爱公益项目和农村留守妇女关爱服务项目，开展困难慰问、心理疏导等服务。四是技能培训精准，提升综合素质。增强妇女脱贫致富能力，关键在于提高贫困家庭整体素质。承办全国妇联新型职业女农民、妇女手工编织专题培训班，举办重庆市巾帼科技特派员、农村留守妇女互助组组长专题培训，培育脱贫致富女性带头人550人。完成留守妇女就业技能培训民生实事，培训留守妇女1.23万名。依托红岩网远程教育平台，整合职能部门资源，开展技术、健康、安全等实用知识培训2074场次，19.1万妇女受益;依托家教流动学校举办家庭教育知识讲座2.4万场，培训留守儿童监护人140万人次，防止贫困代际传递。五是结对服务精准，拓宽受惠渠道。各级妇联严格按照党委、政府要求开展对口帮扶活动。市妇联为对口帮扶区开州区扶持现金35.82万元，实物捐赠570万元，超额完成帮扶任务。各区县、乡镇妇联长期走访结对扶贫村、扶贫户，对症帮扶，努力完成脱贫脱帽任务。同时，组织动员各级巾帼文明岗、三八红旗集体、机关妇委会、优秀企业等与贫困村、贫困户点对点开展送文化、送技能、送关爱、促发展帮扶活动，送达资金(物资)583.91万元，4722户贫困户受益。

　　(三)狠抓精准落实，切实做到扶贫扶到位。开展脱贫攻坚行动，关键在于落实。一是建立责任机制。各级妇联均将脱贫攻坚纳入本单位重要工作谋划推进，建立了由主席总体抓、分管副主席负责抓、经办人员具体抓的分工机制，并建立督导机制，真正做到责任到人，落实到位。二是积极整合资源。强化协调配合，积极整合、争取各级各部门及社会资源，多渠道、多途径为贫困妇女提供资助帮扶，形成工作合力，特别是与牵头单位扶贫部门建立协调沟通机制，建立贫困妇女台账，实行精准化管理。三是加大宣传引导。充分发挥妇联组织手臂在基层，触角在村社作用，宣讲脱贫攻坚意义及政策，引领贫困妇女树立“四自”精神，克服“等、靠、要”思想，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，实现“他扶”到“自立”的转变。并适时总结新鲜经验、宣传先进典型，营造舆论氛围。全年开展宣传活动341场次，发放扶贫宣传资料18.3万份，表彰妇女脱贫典型140人。