重庆组织应对突发事件演练 不事先通知不拟脚本

　　6月25日，市政府安委会办公室组织进行了不事先通知、不拟制演练脚本的“双盲”演练，对渝西片区13个单位进行了一次应急救援保障演练突击检查。本报记者随同现场指挥部进行了全程采访，发现了部分不如人意的问题。

　　“这里是市政府安委会办公室，兰成渝输油管线K1217+650处发生重大泄漏事故，决定调派你单位火速赶往璧山增援，请你局分管领导和应急中心负责人带队，携带相关救援装备和车载应急通信系统立即出发！”6月25日清晨7点，渝蓉高速璧山北收费站附近一处田野，一阵紧接一阵急促的通话声，打破了清晨的宁静。

　　这不是一次真实的事故，而是市安委办组织的一次应急救援保障演练突击检查。突查的对象涵盖渝西片区9个区安监局等13个单位。虽是演练性质，但这一次突查采取了全新的不事先通知、不拟制演练脚本的“双盲”演练。

　　清晨7点整，第一通紧急出警指令首先向中石油西南管道兰成渝输油分公司值班室下达，对方记录出警指令并反馈传真号后表示立即出发。

　　“这次根据各区县距离远近，我们将13个突查对象单位，分成了五个时间段发布出警指令。”此次演练副总指挥周康祥现场介绍，五个时间段跨度从7∶00至8∶30，这其中还给予了每个单位较充足的准备时间。

　　经记者现场即时统计并与指挥部最终数据核对，向13个参演单位下达出警指令时，共有5个单位的值班室或相关联络人电话无法接通，最后采取超常规方式才得以下达指令。

　　8∶39，第一个接到出警指令的单位，中石油西南管道兰成渝输油分公司到达指定地点，耗时1小时39分钟。该单位仅有一台越野车和四名人员到达。

　　“请打开所携装备接受检查。”按照出警指令要求，各单位必须携带相关救援装备和车载应急通信系统到达指定地点。

　　“呃……我们是先遣队……先确认情况再呼叫后方……”对方回答。

　　8∶53，潼南安监局一台小型应急指挥车与五名应急队员到达，用时1小时21分钟。在随后进行的相关救援装备检查中，该单位考核合格。这也成为此次演练中唯一全部达标合格的参演单位。

　　经过一上午的紧张忙碌，最后一个参演单位于10∶30才赶到现场，耗时2小时49分钟。而该单位便是之前四次下达出警指令无果，最终通过安监局长才成功下达指令的某区安监局。

　　据现场指挥部通报，经过现场考核，参演单位总体表现不错，但各单位在某些细节能力上暴露出来的问题较多，包括应急通讯不畅、出警速度较慢、现场方案制定欠组织等。

　　“这种不事先通知、不拟制演练脚本的‘双盲’演练，对参演单位的组织能力、动员能力、反应出动能力的要求极高。”周康祥表示，针对本次双盲演练暴露出的问题，各单位要进一步做好应对危机的思想准备，预案准备、机制准备和工作准备，切实提升突发事件应对能力。