重庆25个领域建“红黑名单”制度 “一处失信，处处受限”

16日，市发改委发布我市实施守信联合激励和失信联合惩戒情况。目前，市高法院等12个部门（单位）在25个领域建立“红黑名单”制度。市公共信用信息平台实时在线“黑名单”数据32.2万条、“红名单”数据0.6万条。依托市公共信用信息平台建立信用“红黑名单”查询使用与触发反馈、联合奖惩系统。51家市级部门和单位对照国家备忘录建立了290项信用奖惩应用事项清单，并先后将查询使用“红黑名单”嵌入到行政管理和公共服务办理流程，推动实施逢办必查、奖惩到位。

推进社会信用体系建设

目前，我市已建立健全联席会议制度，并已形成“联席会议抓统揽，牵头单位抓推进，部门区县抓落实”的工作协调机制。联席会议一直由市政府常务副市长任总召集人，60余家市级部门和38个区县共同参与，每年召开5次以上的联席会议和联络员会议，形成了推进信用工作的强大合力。同时，我市还专门设立了重庆市信用中心。

建成市公共信用平台并在信息归集共享、信用创新应用等方面发挥了重要枢纽作用。与国家平台、50余家市级部门、所有区县对接，已实现信用目录管理、信息归集共享、数据清洗比对、信用信息查询、“红黑名单”触发反馈、信用大数据分析等核心功能，有力支撑了信用领域“数据多跑路，群众少跑腿”，并获评“全国特色性平台网站”称号。

推动统一社会信用代码制度改革并实现全转换。在全国率先实现企业法人及各类社会组织、个体工商户统一社会信用代码100%转换，累计赋码量分别达到92万份、170万份，为全面深化商事制度改革和加快社会信用体系建设奠定了基础。

25个领域建“红黑名单”制度

据了解，市高法院、市财政局、市国土房管局、市环保局、市税务局、市安监局、市统计局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、重庆海关、市文化执法总队等12个部门（单位）在25个领域建立“红黑名单”制度。政府采购、交通出行、违规抵押已售房屋、文化市场、逃税骗税、安全生产、质量安全、食品药品安全、统计造假等12个领域已认定并向市公共信用平台推送“黑名单”数据32.2万条，“红名单”数据0.6万条（详见信用“红黑名单”统计台账）。

△市发改委公布的信用“红黑名单”统计台账

依托市公共信用信息平台建立信用“红黑名单”查询使用与触发反馈、联合奖惩系统；51家市级部门和单位对照国家备忘录建立了290项信用奖惩应用事项清单，并先后将查询使用“红黑名单”嵌入到行政管理和公共服务办理流程，推动实施逢办必查、奖惩到位。

推动信用联合奖惩并逐步形成失信联合惩戒大格局。建成信用“红黑名单”应查必查、触发反馈、联合奖惩信息化系统，51个市级部门在行政管理和公共服务中明确了290项信用联合激励和联合惩戒应用事项清单，大力推动“红黑名单”逢办必查和联合奖惩，让失信者处处受限，守信者处处便利。今年1—6月，市级各部门在行政管理事项中共查询行政相对人信用信息180万次，触发“红黑名单”3.4万次，实施奖惩并反馈2.8万次，失信联合惩戒的“杀手锏”作用加快显现。

据统计，近万名失信被执行人在工商登记环节受到任职资格限制，600余名法定代表人被解除任职资格，超过7万名失信被执行人慑于信用惩戒履行了义务，1000余户失信企业在工程招投标活动中被扣信用分或取消资格，3万余户工商“经营异常名录”企业在评先评优、银行贷款等方面受到限制，3000余人次失信被执行人入住四星及以上酒店被拒。1000余名诚信市场主体享受发改、人社、税务、工商等各类信用激励措施。“一处失信，处处受限”信用联合惩戒大格局初步形成。

“信用+”守信激励场景

据了解，我市依托市公共信用信息平台归集各类信用信息，并与政府部门、市场机构等共享共用，使信用状况良好主体更加容易获得优惠便利的各类服务，不断创新拓展“信用+”守信激励场景，释放信用红利，增强市民“获得感”。目前，我市正在探索开展各种守信激励场景。

“信易批”，即结合实施信用承诺制度，对符合条件的守信主体在申报材料不齐备的情况下实施“容缺受理”等便捷审批服务，加快办理进度。

“信易贷”，即市税务局会同金融机构，向信用状况良好且符合授信条件的守信主体提供便利优惠的融资信贷服务，缓解小微企业融资难融资贵问题，探索创新个人信贷服务。目前，全市已累计发放信用贷款53.29亿元（其中小微企业贷款49.6亿元）、惠及企业8782户（其中小微企业6996户）。

“信易租”，即会同租赁公司、产业园区等，为守信的创新公司提供办公设备、办公空间等便捷租赁服务，助力大众创业、万众创新。

信用+免押金，即向信用良好的用户，提供雨伞、充电宝、图书、共享单车、入住酒店等免收押金服务。目前，芝麻信用通过寻找合作伙伴方式，已在我市大型商圈和超市布局了近100个服务点。

上游新闻·重庆晚报慢新闻记者   唐中明 实习生 向津津

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