国家两纲中期评估督导组对重庆妇女儿童工作给予高度评价
21.04.2016 10:42
本文来源: 妇联
国家两纲中期评估督导组对重庆妇女儿童工作给予高度评价
2016年4月11日至14日，由国务院妇女儿童工作委员会组织的国家级两纲中期评估督导组一行 12人，对重庆市贯彻落实妇女和儿童发展纲要情况进行了中期评估督导。督导组听取了副市长谭家玲代表重庆市人民政府妇女儿童工作委员会所作的实施两纲工作情况汇报，与市卫生计生委、政法委、教委、文化委、人社局、组织部、民政局等44个重庆市妇儿工委成员单位和相关部门分管领导进行了座谈，查阅了相关资料，实地考察了沙坪坝区和垫江县的部分卫生服务机构、教育机构、未成年人保护机构、就业指导机构、福利机构、社区和村户。 督导组认为，重庆市党政高度重视，部门密切协作，合力推动妇女儿童事业全面发展，妇女儿童与经济社会同步发展的格局基本形成；经济发展呈现“率先”之势，为加快妇女儿童发展提供了良好条件，妇女儿童发展的社会环境更加优化；注重顶层设计，加大经费投入、提供政策支持、健全工作机制，为实施两纲工作提供了有力保障；实施两纲工作创新性强、措施得力、落实到位、基础扎实，两纲目标进展顺利、实施成效显著，妇女儿童事业取得长足进步，妇女儿童发展的整体水平与重庆在西部大开发重要战略中支点作用的地位相符，为促进西部地区妇女儿童发展创造了丰富的经验。 一是妇女儿童健康状况明显改善。 全市孕产妇死亡率、新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等妇女儿童健康核心指标提前达到两纲目标，与发达地区差距逐步缩小。妇幼卫生及儿科服务综合能力得到全面提升，形成了分工合理、上下联动、防治结合的新型四级妇幼公共卫生服务体系；母婴安全保障措施有力，出台了重庆市孕产妇和0-6岁儿童管理服务技术规范，完善了高危和危重孕产妇转会诊和应急救治网络，畅通了危重孕产妇转会诊与救治的绿色通道；生殖健康服务模式和人口素质提升机制有创新，市委市政府将农村妇女“两癌”免费检查及救助纳入重点民生实事，率先在全国试点与推广医防结合“三位一体”模式防治艾滋病和性病，新生儿听力筛查纳入区县党政考核内容，全市15个区县实施了新生儿遗传代谢病免费筛查。 二是妇女儿童受教育水平大幅提高。 坚持公、民办并举，大力发展普惠性幼儿园，实施普惠性幼儿园生均公用经费补助政策，学前三年毛入园率、学前教育普惠率均高于国家平均水平；妥善解决农民工及其他流动人员子女入学问题，坚持“两为主”（以流入地为主、以公办学校为主）、“两纳入”（纳入经济社会发展规划、纳入财政保障）政策，确保所有符合条件的适龄儿童平等接受义务教育，2015年全市共接纳27. 3万名流动儿童入学；创新寄宿之家、托管家园、亲属代管、亲情连线等教育培养模式，加强农村留守儿童关爱教育；保障残疾儿童受教育权利，大幅度提高特殊教育生均公用经费标准， 2015年特殊学校在校生人数达到14000人，义务教育阶段残疾儿童入学率达92%。 三是女性就业创业能力得到明显提升。 以促进妇女充分就业为目标，以落实扶持政策为主线，以职业培训提升技能为重点，以加强就业服务为手段，大力促进妇女创业就业；优化政策办理程序，对妇女中的就业困难人员按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴、低保就业补贴、失业人员一次性就业创业补助等，促进妇女稳定就业；以“离校未就业高校毕业生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”为抓手，切实促进女性高校毕业生充分就业；通过开发适合妇女的家政、保洁、托老等社区公益性岗位，并给予补贴的方式，托底帮扶就业困难妇女过渡性就业；五年来，面向妇女发放创业担保贷款占贷款总量的39.69%，扶持女性创业占扶持总人数的42.14%，累计参加创业培训的女性占总人数44.3%。 四是女干部配备率和各级决策者中的女性比例提高幅度较大。 出台《关于加强党建带妇建工作意见》、《关于重庆市女性人才队伍建设的实施意见》，切实把培养选拔女干部作为加强党的建设和干部人才队伍建设的重要内容来抓，十八大以来，重庆市各级党校举办女性人才专题培训班和女性领导干部素质提升班156期，培训6870人次，推进765名女干部交流轮岗，选派625名女干部挂职锻炼，提拔使用女领导干部113名，区县部门、乡镇女干部配备率分别达到62.8%、96.9%；重视抓好女干部源头建设，回引5000多名女大中专毕业生回村创业，为村两委班子建设奠定女干部来源基础，2015年村委会成员女性比例达到32.2%，已提前达标。 五是妇女儿童社会保障和福利水平显著提高。 在保障妇女儿童公平享受社保待遇的基础上，将孕产妇产前检查、住院分娩费用纳入居民医疗保险和生育保险支付范围，将参加居民医疗保险的儿童住院报销比例在同档参保成年人的基础上提高5个百分点，建立儿童重大疾病保障机制；完善儿童福利制度，建立孤儿基本生活费标准自然增长机制、事实无人抚养困境儿童生活补贴制度、艾滋病病毒感染儿童基本生活费发放制度，推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。重庆社会保险统计基础扎实，达到分性别统计要求，为掌握情况提供服务奠定基础。 六是妇女儿童合法权益得到有效保障。 加强预防和制止家庭暴力工作，细化家暴类警情处置流程，全市家庭暴力投诉中心、投诉站和投诉点组建工作覆盖率达到100%；建立六位一体的校园保卫工作体系，大力整治校园周边环境，向中小学派驻法制副校长4755人，在全市校园周边建立治安岗亭563个，设立“护学岗”2712个；依法保障儿童获得出生登记的权利，明确要求对非婚生育、计划外生育儿童进行出生登记，除《出生医学证明》外，一律不得设置其他前置条件；加强对未成年人司法保护，建立全国首个省级合适成年人库，成立“莎姐”青年志愿者服务岗，为涉案未成年人提供心理援助、帮教矫正服务。 督导组对重庆下一步做好妇女儿童工作、推动两纲目标的实现也提出了宝贵建议。本文来源: 妇联
21.04.2016 10:42
