让群众鼓起“钱袋子” 帮百姓过上好日子
秀山当地妇女在农行定点帮扶建设的非遗工坊务工。
近日，中国妇女发展基金会·中国农业银行（以下简称农行）“母亲健康快车”秀山发车仪式在重庆市秀山县举行。本次“母亲健康快车”项目是由中国妇女发展基金会组织实施、农行捐赠的项目，共向全国7个省区市捐赠“母亲健康快车”28辆，并将其中4辆定向捐赠给了秀山，分别投放在县人民医院、梅江镇卫生院、岑溪乡卫生院和海洋乡卫生院。此次捐赠将切实为秀山县妇女群众办好事、解难题，对提升基层卫生服务短板、提升乡村医疗服务水平、助力打造健康秀山发挥积极作用。各受捐单位将通过用好用活“母亲健康快车”，使其成为传播健康知识的“宣传车”、开展健康服务的“工作车”、呵护妇女健康的“平安车”、促进儿童安康的“幸福车”。
秀山县地处武陵山腹地，是农行定点帮扶县。近年来，农行紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴深化定点帮扶工作，深入实施党建共建、产业补链、防返贫、金融帮扶、消费帮扶、人才培养、乡村建设和乡村治理、数字乡村、总结宣传、帮扶保障等定点帮扶“十大行动”，鼓起了群众的“钱袋子”，帮助老百姓过上了好日子。
优秀干部下基层 扶智更扶志
“秀山县虽已脱贫摘帽，但农村群众仍然存在很多致贫返贫因素，影响脱贫质量和成效。致贫和返贫主要有两大原因，一是支出骤增，二是收入骤减。支出骤增有三大原因：因病、因学、因灾，重点是因病。”秀山县副县长赵云鹏说。
2020年4月，中国农业银行总行派出赵云鹏赴秀山县开展定点扶贫挂职，通过调研，赵云鹏提出的建立医疗救助基金的想法，得到农总行和秀山县政府大力支持，2020年当年就从农行捐赠资金中拿出200万元，由于受到广泛欢迎，此后陆续注入基金300万元，面向全县所有乡镇街道实施大病救助。截至目前，已实现救助帮扶753人，兑付医疗救助基金457万元，牢牢守住了防返贫致贫底线。
赵云鹏还协调县级相关部门和农行秀山支行召开“富民贷”推进会，积极争取县政府建立了300万元的“富民贷”风险补偿基金，实现了“富民贷”全国首笔发放。目前，全县“富民贷”已实现投放贷款1.19亿元、贷款余额7354万元，523户农户直接受益，这股金融“活水”正源源不断地滋养着全县乡村振兴的广阔沃土。
“以党建带驻村工作、以党建带群建、以党建带村建，这是第一书记的重要工作。”平马社区第一书记董秀义说。2021年7月，农业银行总行将董秀义作为第一书记派驻秀山县洪安镇平马社区。董秀义将农业银行总行机关服务管理局党总支的优秀经验推广到平马，推动村支“两委”班子建设，并结合农总行机关推出的“双促进·双结对”党建结对帮扶机会，把党员活动室、便民服务中心以及“妇女之家”等阵地建立完善起来，通过党建把干部群众的心凝聚在一起，形成了“党支部+农业银行+N”模式等经验做法。
派出有经验、有胆识的干部扶智扶志，这仅仅是农行定点帮扶秀山县工作的一个缩影，兜底线、补短板、抓特色、促发展，一系列组合拳，让这个山区县城焕发出了崭新面貌，打造了农行助力乡村振兴的“秀山样板”。
助推产业发展 助力乡村振兴
近几年，农行对秀山县产业的定点帮扶重点是围绕建基地、补链条、强销售、铸品牌、增主体、壮集体、防风险、注活水等方面谋篇布局，开展了一系列消费帮扶活动，支持了一系列品牌提升行动，引进了一批产业市场主体，支持了一批村集体发展壮大，推出了一系列产业保险基金，投放了大量的乡村振兴产业贷款，初步探索出了定点帮扶支持乡村产业振兴的经验模式。
土家织锦等非遗产业是秀山县的一大特色，但这些年面临后继无人的问题，产业发展面临“瓶颈”。为培育更多的非遗产业传承人、帮助更多农村妇女就地创业就业，农行在洪安镇、隘口镇、龙池镇连续举办定点帮扶土家织锦培训。培训结束后，学员们在新建的非遗工坊和非遗共富工坊实现了灵活就业，在照顾家人的同时获得了务工收益。
“培训后我就和工坊签约了，现在我既能照顾老人孩子，又挣到了生活费，在家门口就业我很开心。”村民王大姐说。面对销售问题，农行通过“公司+非遗工坊+妇女技工”的运作模式，把非遗产品与市场紧密连接，为群众铺平了致富之路。近年来，农行在定点帮扶秀山县工作中，结合秀山土家织锦、苗绣等非物质文化遗产，累计投入近200万元帮扶资金，助推非遗文化传承和非遗产业发展，让当地妇女凭借指尖技艺实现创业就业增收，变“心尖记忆”为“指尖经济”。
作为“武陵药都”的秀山县还坚持把以山银花为主的中药材作为全县群众增收致富的主导产业进行扶持，全县已种植中药材居重庆市第一、全国前列。农行在定点帮扶过程中注重围绕山银花产业加工、基础设施、融资等需求全面发力，助推秀山县山银花产业振兴。
此外，为了助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，2022年，农行为秀山县直接投入和引进帮扶资金近2000万元，安排实施了防返贫、乡村产业、乡村建设、乡村治理、数字乡村、人才培训6类项目，持续在电商助力消费帮扶上下功夫，通过举办“农行杯”青年电商农产品销售大赛、秀山县优质供应商推介会、助农增收消费帮扶集中行动等多种形式，助力秀山的优质农特产品通过电商渠道“飞出大山”。
产业发展不忘关爱特殊困难群体
产业要发展，特殊群众更需要关心关爱。农行在定点帮扶秀山县过程中，积极围绕老年人、农村妇女、大病群众等特殊群体，通过建立医疗救助基金和关爱基金等多种方式，逐步构建起定点帮扶特殊群体关爱服务体系，让群众的幸福感获得感安全感更强。
家住秀山县中平乡的杨大姐不幸患上乳腺癌，让本就不富裕的家庭雪上加霜。中平乡妇联得知这一情况后，立即为杨大姐申请了秀山县农村妇女“四癌”关爱保险基金，3000元的关爱基金缓解了杨大姐家庭的燃眉之急，更让这个家庭感受到了政府的关心关爱，重拾生活的信心。
赵云鹏在调研过程中提出构建“银行+保险”的关爱帮扶模式，农行安排定点帮扶资金，作为首批农村妇女包括乳腺癌、宫颈癌、子宫内膜癌和卵巢癌在内的“四癌”关爱基金，同时针对农村60岁以上的老年群体，推出了“守护夕阳红”关爱保险基金，为全县特困集中供养人员购买了“渝快保”，保额超过了20亿元，切实减轻了困难家庭的经济负担，丰富了农村养老服务体系，巩固了脱贫攻坚成果。
因为远离父母、隔代抚养等原因，秀山县不少留守儿童的心理健康问题也备受关注。赵云鹏在隘口镇凉桥小学进行调研的过程中，萌发了要关心农村留守儿童心理健康问题的思考。在农总行协调支持下，专门安排了乡村中小学心理健康项目，于2022年正式在秀山县启动了乡村中小学心理健康服务体系建设。2023年，结合实际所需，创新设立乡村中小学心理健康转介基金，对于需要去医院做专业治疗而家庭贫困的学生通过转介基金报销医疗费用，并且安排资金为全县27所乡镇街道的中心校建设标准化的心理咨询室，助力心理问题常态化解决。
民族要复兴，乡村必振兴。在新阶段新征程上，农行在秀山的定点帮扶创新实践依然在路上。可以期待，农行对地处武陵山区的定点帮扶新实践、新经验、新模式，必将为全国做好定点帮扶工作提供启示和借鉴，为乡村振兴作出新贡献。
