关注老年人权益 重庆拟将农历九月设为敬老月
31日上午，重庆市四届人大常委会第三十六次会议开幕。 首席记者 徐焱 摄
今（31）日，重庆市四届人大常委会召开第三十六次会议。会上，《重庆市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法（修订草案）》提交大会审议。修订草案在家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展等多个方面做出了具体规定，并拟将每年农历9月设为重庆敬老月。
会上，重庆市老龄委办副主任蒋志强在作重庆市人民政府关于《重庆市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法（修订草案）》的说明时介绍，《重庆市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》于2001年公布施行，在保障老年人合法权益、促进老龄事业发展等方面发挥了重要作用。重庆目前户籍人口中60岁及以上老年人口704.74万，占总人口数的20.75%，随着老龄化程度不断增加，养老服务供需矛盾逐渐显现，老年人对社会保障和服务优待的期望不断增高，老年人权益保障工作面临着新形势、新任务。
蒋志强说，全国人大常委会2012年对《中华人民共和国老年人权益保障法》作了较大幅度的修订，近年来，国家和我市出台了一系列有关促进养老服务业发展的规范性文件，需要通过立法加以固化。因此，市人大常委会、市政府将《重庆市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法（修订草案）》纳入了2017年立法计划审议项目。
据了解，修订草案在养老服务体系方面，对政府、社会和家庭三方责任作出了明确规定，强调政府在养老服务体系建设中的主导作用，通过建立和完善医疗保险、长期护理保险、住房保障、高龄津贴等制度，为老年人提供基本社会保障。同时提出充分发挥社会力量的主体作用，通过供给侧结构性改革，促使各类社会主体更加广泛地参与到养老服务中，为老年人提供方便快捷、形式多样的服务。此外，还提出突出居家养老的基础性作用，细化家庭养老责任，明确了赡养人对老年人履行经济上供养、生活上照料、精神上慰藉的义务。
在社会服务方面，修订草案从6个方面作了规定，即细化养老服务设施的规划、用地、建设要求等内容，加强养老服务设施建设；明确社区养老服务的具体形式和内容，方便老年人就近获取养老服务；采取激励措施和优惠政策，引导社会资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，充分激发各类市场主体活力；建立评估体系和考核机制，加强对养老服务机构的监管；制定具体措施，推进医疗与养老融合发展；细化和完善养老服务信息化建设、养老服务人才培养、扶持发展老龄产业。
此外，修订草案还在政务服务、医疗服务、交通出行、商业服务、文体休闲、法律服务等6个方面，对与老年人日常生活密切相关的37项社会优待措施作了较全面、具体的规定。如公共交通工具应设不低于总座位数10%的专座供“老幼病残孕”优先使用；70周岁以上老年人免费乘坐城市公共汽车、轻轨、地铁、过江索道等城市公共交通工具；公安机关为老年人办理居民身份证时，对行动不便的老年人应提供上门采集指纹、拍照、送证等便利服务等。修订草案还拟将每年农历九月设为我市敬老月。
华龙网首席记者 徐焱
原标题：关注老年人权益 重庆拟将农历九月设为敬老月
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