重庆职称制度有重大改革 160万人关心的问题这里一一为你梳理

25.02.2018 09:11

本文来源: 新华网

对于很多特殊专业的基层一线人员来说，论文、外语、计算机也许既不是强项又非工作必需，但在职称评定中，它们却是一道道实实在在让人困扰又不得不迈过的门槛。

如今，职称制度将迎来重大改革！

记者昨日从市人社局获悉，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于印发重庆市深化职称制度改革的实施意见的通知》，通知要求，将改变职称评审“唯论文”倾向，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，并实行学术造假“一票否决制”。

此外，对职称外语和计算机应用能力考试，不作统一要求。

据了解，我市将力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过5年努力，逐步形成分类科学、导向明确、管理规范、公平公正、服务全面的职称评价体系。

据了解，这一改革，将惠及我市160万专业技术人员。

那么，你最关心哪些职称制度改革热点问题呢？围绕“实施意见”，今天一一为你梳理解读。

学术造假

职称评定“一票否决”

现象：新闻频频爆出“学术造假”的问题，如何来进行防范，将面临什么样的处罚？

新规定：这次职称制度改革，把“品德”放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。

用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式，全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为，倡导科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。将探索建立职称申报评审诚信档案和失信“黑名单”制度，纳入全国信用信息共享平台。

实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

分类评价

突出专业的创新能力

现象：在职称评定中，如何重视专业技术，突出创新能力？

新规定：在职称评定中，重点评定其对应的专业技术，并重视创新。具体来说，是以职业属性和岗位需求为基础，按地区、行业、层级分类设置各专业高中级职称资格申报条件，注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性，突出对创新能力的评价。

论文考核

将不再是限制性条件

现象：为了写论文、发表论文，很多人抠破了头，甚至有的不惜通过抄袭等方式来完成。如何来改变职称评定中“唯论文”现象？

新规定：本次职称改革中，就提出克服职称评审“唯论文”倾向，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。

特别是艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求；对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求。

将合理设置论文和科研成果条件。推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。

外语计算机

考试将不作统一要求

现象：外语、计算机，是很多专业人才在职称评定中难过的一道“门槛”。

新规定：以后，对职称外语和计算机应用能力考试，将不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位根据岗位需要自主确定评审条件。

对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的民营企业、中小学等的专业技术岗位和体育教练、工艺美术、艺术、文物博物、群众文化等职称系列，不作职称外语和计算机应用能力要求。

基层医生教师

放宽学历和任职年限

现象：很多农村全科医生、乡村教师长期扎根基层，本次职称制度改革，如何向边远地区、基层一线倾斜？

新规定：对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重评价其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。

特殊人才

畅通评定“绿色通道”

现象：一些归国人才、研究人员等，在职称评定中要面临资历、论文等问题，如何为他们畅通职称评定渠道？

新规定：将修订完善我市特殊人才、留学回国人员、博士后研究人员职称评定办法，不唯学历、不唯资历、不唯论文，不拘一格选拔人才。

打破限制

户籍地域不再是门槛

现象：针对户口不在本市，人事关系在异地的情况，以后如何来进行申报？

新规定：我市将拓展职称评价人员范围，打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才、自主择业军转干部职称申报渠道，允许在我市从事专业技术工作的各类人才按规定程序参加职称评定。

科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才，与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，制定院校教师和企业工程师（技师）“双师”职称评定办法，促进校企合作。在内地就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员，可按规定纳入特殊人才职称评审渠道。

35岁以下人才

申请正高不限数额

现象：有的专业技术人才技术过硬，但年龄并不大。如果来打破职称评定的年龄限制，重视优秀青年人才？

新规定：我市将促进职称制度与用人制度的有效衔接，对于不实行岗位管理的单位，以及通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业，可采用评聘分开方式。

推进应用型科研院所职称评聘分开。对35岁及以下的优秀青年人才申报评审正高级职称，可不受事业单位岗位数额限制，取得资格后可优先聘用。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或兼职的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。

高级职称

多个职称系列均设置到正高级

保持现有职称系列总体稳定，继续沿用工程、卫生、农业、经济、会计、统计、翻译、新闻出版广电、艺术、教师、科学研究等领域的职称系列。按照国家统一部署，取消个别不适应经济社会发展的职称系列，整合职业属性相近的职称系列，探索在新兴职业领域增设职称系列。职称系列可根据专业领域设置相应专业类别。

各职称系列均设置初级、中级、高级职称，其中高级职称分为正高级和副高级，初级职称分为助理级和员级，可根据需要仅设置助理级。目前尚未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级，以拓展专业技术人才职业发展空间。

工程系列增设正高级工程师

经济系列增设正高级经济师

会计系列增设正高级会计师（其中审计专业增设正高级审计师）