优化营商环境 重庆将通过电力服务“放大招”
优化营商环境，重庆又“放大招”。
11月19日，重庆市召开新闻发布会，重庆市经信委、国网重庆市电力公司等部门联合发布优化营商环境、提升“获得电力”水平具体举措，接下来，全市将着力实施低压小微企业“三零”服务、10千伏非居民用户“三省”服务，助力高质量发展。
重庆针对“获得电力”制定专门措施
“获得电力”是世界银行评测营商环境便利程度的10个一级评价指标之一，反映一个企业从申请用电到获得永久电力供应的全过程，包含办电所需的环节、时间、成本、供电可靠性和电价透明度等核心要素。目前，中国“获得电力”指数全球排名已跃升至第12位。
重庆市经信委副主任涂兴永介绍，在重庆市制定的《重庆市营商环境优化提升工作方案》中，专门针对“获得电力”制定了6项目标任务、12项工作措施，在精简流程、压减耗时、降低费用、优化供电可靠性和电费透明度、降低电力价格、提高便利度等方面作出了明确要求。
通过学习借鉴北京、上海优化电力营商环境措施，重庆也将实施低压小微企业“三零”服务、10千伏非居民用户“三省”服务，在2019年年底前实现低压小微企业办电2个环节（申请签约、施工接电），15天内装表接电；10千伏非居民用户办电4个环节（申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电），平均接电时间60天以内，其中电网企业办理总时长不超过20天。
实施低压小微企业“三零”服务
涂兴永表示，为解决小微企业的用电问题，重庆将为小微企业实施“零上门”“零审批”“零投资”服务。
用户申请电力接入由电网企业“一口受理”。用户可通过“渝快办”“掌上电力”App等互联网渠道全程网上办电。电网企业在申请环节即答复供电方案、签订供用电合同。取得用户许可后，自动线上获取身份证、营业执照等办电必要信息，实现仅凭有效主体资格证明即可用电业务全渝“一证通办”，实现用户办电“零上门”。
实施“零审批”服务，手续办理不用管。低压小微企业全程办电环节由5个压减为2个，其中不涉及用地红线外接电工程的，电网企业办电时限由18天压减至4天；涉及接电工程的，用户接电时限由75天以上压减至15天以内。0.4千伏接电工程不再办理建设工程规划许可证，如涉及道路开挖、临时占用绿地、移植砍伐城市树木等审批事项，实行“同步受理，并联审批、限时办结”，办结时限由16天以上压减至2天以内。电网企业在取得前述行政许可后8天内完成施工接电，表前接电相关审批手续由电网企业办理，实现低压小微企业办电“零审批”。
对全市用电容量在160千伏安/千瓦及以下的小微企业低压接入，由电网企业负责实施电能表（含计量表箱）及表前接电工程，并将电能表安装在用电地址处，实现低压小微企业用电接入“零投资”。
“三省”让办电环节压缩至4个环节
针对10千伏非居民用户，重庆还将通过实施“省力”“省时”“省钱”服务，将办电环节压缩至4个环节，平均接电时间60天以内，其中电网企业办理总时长不超过20天。
“省力”方面，将高压用户办电环节由7个压减为4个。取消普通用户内部设计审查和中间检查，合并现场勘查与供电方案答复环节，合并外部工程施工与竣工检验环节，合并合同签订与装表接电环节。用户通过“渝快办”“掌上电力”App等线上平台提交用电申请。贯通办电信息系统与审批服务平台，共享投资项目备案等信息，由电网企业提供用电前期咨询服务。
压减办理时限，用电更“省时”。将电网企业办理时限由53天压减至20天以内。电网企业1天内完成申请受理，9天内答复供电方案，取消普通用户设计审查及中间检查（高危及重要用户3天内完成设计审查，2天内完成中间检查）。项目业主外部工程施工完成后，5天内完成竣工检验及装表接电。涉及建设工程规划许可证、市政设施建设类审批、城市绿地树木审批和交叉跨越许可等外部工程行政审批的项目，重庆市规划和自然资源局、重庆市城市管理局、重庆市交通局实行“同步受理，并联审批，限时办结”，将审批时间由大于60天压减至10天以内。
延伸投资界面，接电更“省钱”。对原由用户出资建设的市级及以上园区的10千伏工业企业项目、电能替代项目，由电网企业投资建设供配电设施至用地红线。对因用户接入引起的公共电网新建、改造工程，由电网企业承担相应建设费用，节省用户的建设成本。
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今年已两次降低一般工商业平均电价
上游新闻·重庆晨报记者了解到，为提高供电可靠性，重庆将加强配电网标准化建设、精益化运维、智能化管控，推行不停电作业和主动抢修，确保2019年重庆市中心及市区范围户均停电时间不超过2小时，2020年户均停电时间不超过1小时。
另外，将进一步增强电费透明度管理，重庆市发改委还通过《关于进一步做好电价政策公布有关工作的通知》明确，至少提前1个月制定和调整电力用户销售电价等有关政策信息，并以多种形式向社会公布。用户可通过手机App等信息渠道快捷查询用电量。
据了解，重庆市发改委按照国家发改委统一部署，今年已两次降低一般工商业平均电价，每千瓦时再降5.54分，目前已执行到位。
接下来，重庆市经济信息委、国网重庆市电力公司作为“获得电力”牵头部门，还将会同市级相关部门，结合全市优化营商环境要求，推动各项措施落实，确保审批更高效、办电更快捷、服务更优质，全力打造“全国一流”的电力营商环境。
上游新闻·重庆晨报记者 刘翰书 实习生 王妍丹 摄影 胡杰
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