西南大学优化科研经费管理促“放管服”改革落实

近年来，西南大学不断深化科研经费管理改革，明晰科研经费管理部门职责，优化经费管理和使用流程，为广大科研人员服好务。　　

第一，分类管理科研项目，完善科研项目经费管理制度。 西南大学按资金来源将科研项目分为纵向和横向两类，在项目经费管理上，出台《西南大学纵向科研项目资金管理办法》《西南大学横向科研项目资金管理办法》。明确规定所有项目资金纳入学校预算统一核算和管理，实行“统一领导、分级管理、责任到人”管理体制；明确项目负责人是项目资金的直接责任人，对项目资金使用的合规性、合理性、真实性承担相应法律责任；明确经费支出分级审批办法，确定不同额度经费的审批程序和权限、管理要求和报销规定。构建科研项目研究经费内部控制系统，建立自主审计和委托审计相结合的科研经费内部审计制度，为项目研究全过程规范管理、协同管理提供保障，实现科研项目经费预算自动控制，提高经费管理效率和水平。　　

第二，明确科研项目间接费用分配办法，保证科研人员绩效收益。 出台《西南大学科研项目间接费用管理办法》，明确规定间接费用的分配方法及其比例关系，强调绩效支出由项目负责人根据科研人员在项目工作中的实际贡献，结合项目研究进度和完成质量进行分配和发放。间接费用的分配采取分段超额累退比例法计算，实行总额控制。绩效支出在项目通过中期检查（年度执行报告）或结题验收合格的前提下，由项目负责人完全自主提出分配计划，学院（部、所、中心）在科研工作绩效考核的基础上，按照财务等相关规定，经学院（部、所、中心）分管领导审批后，报科研管理部门审核，最后由财务处办理绩效支出手续。 　　

第三，采取多项措施，为科研人员提供优质便捷服务。 下放评审权力对中央高校基本业务费重点以上项目由校学术委员会评审排序，一般项目和学生项目由院学术委员会评审排序；院管研究机构委托学院评审，报科研管理部门备案；同时，加强对评审过程的监管，做到放权“自主”和内部“自律”。设立科研账务助理制度，聘用48名科研财务助理，定期开展科研项目申报、预算编制、经费支出、项目结题、科研设备采购等业务培训，既将科研人员从预算编制、财务报销等繁杂的事务性工作中解放出来，又保证了相关经济活动的合法合规，提高了科研经费使用效率和效益。优化管理流程，以信息技术为支撑开展多种便捷服务，从2014年开始实行24小时网上自助报账服务，科研财务系统查询不受时间、地域限制，方便科研项目负责人对项目资金的查询掌控；学校开通各类服务平台，宣传相关科研政策，设立科研财务科，使科研财务服务在时空上得以延伸。