重庆召开市委常委会议专题研究部署扶贫开发工作

　　6月9日上午，中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会议，专题学习习近平总书记5月27日在华东7省市党委主要负责同志座谈会议上的重要讲话精神，并听取了近期扶贫开发工作情况汇报，研究部署了下阶段重点工作。

　　孙政才同志要求，要坚决按照习近平总书记“采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战”的重要指示精神，立足重庆实际，把扶贫开发放在全市发展大格局和“三农”工作大背景中去谋划推动，创新扶贫工作机制，深入实施精准扶贫、精准脱贫；要坚定不移地把渝东南生态保护发展区和渝东北生态涵养发展区两大连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，坚持开发式扶贫，坚持“四化”统筹，坚持因地制宜，坚持改革创新，坚持突出重点；要更加注重解决制约发展的突出问题，更加注重增强贫困地区和扶贫对象的自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重片区攻坚与精准扶贫相结合、扶贫开发与生态建设相结合、外部支持与内生动力相结合、扶贫开发促发展与社会兜底保障相结合；要加强对扶贫资金的整合、集中、严管、高效使用，坚决杜绝用扶贫资金“砌盆景”、“垒大户”，切实保证扶贫资金直接用于扶贫对象；要坚持不懈、持之以恒，咬定青山不放松，以扎实的作风、务实的举措推进扶贫开发各项工作，加快贫困群众脱贫致富和贫困地区全面建成小康社会步伐。

　　下一步，重点从六个方面着力：

　　 一是着力提高贫困地区造血功能。 坚持政策、项目、资金向渝东南、渝东北贫困地区倾斜，加快实施片区规划重点项目，突出抓好整村整片扶贫、高山生态扶贫搬迁、特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、教育扶贫、信息化扶贫等工作。 二是集中力量解决突出贫困问题。 整合各类资金，加快推进贫困区县村级道路畅通、饮水安全、电力保障、生态保护、危房改造、基层医疗服务、文化设施等项目建设，加强社会保障与公共服务，改善贫困群众出行、饮水、住房、看病就医等方面的条件。 三是大力实施教育扶贫工程。 坚持教育资源向贫困地区倾斜，优化农村义务教育学校布局，保障学生就近入学。建立对贫困家庭子女义务教育、中职教育和大学教育资助政策体系，加强就业创业指导，从根本上消除贫困代际传递问题。 四是强化精准到村到户政策措施。 坚持扶贫项目到村、工作到户，确保80%以上财政扶贫资金直接用于贫困群众。创新贫困户参与产业发展利益链接机制，完善贫困户养老、医疗参保补助政策，实现贫困户意外伤害保险、大病救助全覆盖，防止贫困人口因灾因病致贫返贫。 五是创新扶贫开发工作机制。 完善扶贫投入稳定增长、财政资金竞争分配和监管机制，提高扶贫开发效率。加强贫困监测，建立健全贫困区县考核、约束、退出等机制，激发贫困地区和贫困群众脱贫内生动力。深化集团扶贫、区县结对、定点扶贫、东西协作等对口帮扶机制，探索“项目+资金+政策+人才+服务”综合模式，调动更多力量参与扶贫开发。 六是加大统筹推进的力度。 强化各级扶贫开发领导小组对扶贫开发工作的统领作用，进一步落实区县和部门的职责任务，以“十三五”规划为引领，加快专项规划与扶贫开发的融合，坚持倒排工期和问题导向，加大对特殊困难地区和特殊困难群众特惠性政策的研究制订，对扶贫资源进行科学设计和精确配置，建立医疗、保险、入学、就业、防灾、住房、金融、产业扶持、生态搬迁等一系列组合式配套政策，真抓实干、主动作为，确保扶贫攻坚取得实效。

              综合处