重庆市财政局乡镇财政建设现场调查结束
06.08.2015 17:53
本文来源: 财政厅
2个多月时间里，市财政局基财处牵头的2个调研组，分赴13个区县与区县财政局座谈，走访涉农部门22个、乡镇及财政所21个、村社21个，召开座谈会123场。通过广泛听取各方意见，找到了乡镇财政管理的梗阻点，如预算不规范、政策标准不统一、约束力不强、监管缺失、力度薄弱、追踪问效不力，资产产权不清晰，存在隐形债务等等。
随着农村综合改革的深入推进，乡镇财政的职能已经由“征管型”转向“服务型”、“监管型”。然而，目前乡镇财政现状与实际工作需求之间存在不少问题，如何加强新形势下乡镇财政建设，是摆在财政系统面前的一项重大课题，亟待解决。
没有调查，就没有发言权，更没有决策权。让调查研究这个“传家宝”发挥现代功用，不但要有正确的调查态度，而且更要有正确的调查方式。综观这次市财政局调研的组织和实施，体现了踏踏实实沉下去的态度和方法。
视野比较广。13个区县的选择，不仅在乡财管理上有一定典型性，又结合五大功能区域战略在各功能区有一定代表性。如城市发展新区，选取了正在调整乡镇财政体制的江津，财政所管理以区县为主的潼南；渝东北生态涵养区，选取了财政所与财政办“二合一”的开县，县财政向财政所派驻人员的梁平、云阳。
步子比较实。调研组每到一处，都从区县、乡镇、村社三个层面和区县财政部门、区县涉农部门，乡镇党委、人大、政府和乡镇财政所，村干部、老百姓六个角度，与党政干部及老百姓深入互动交流、采集意见建议，既详细了解乡镇财政基础工作和干部队伍建设现状，把问题和短板找出来，又密切关注“三农”政策的落实及资金的使用情况。
数据比较细。当前，乡镇财政管理中存在的问题和不足比较多，加上各地情况不尽一致，此次调研设计了七套调研提纲，结合区县财政主动反映的、基财处平时掌握的、深化财税改革必须加强的乡镇财政管理问题，抛出了100个调研问题，包括乡镇财政机构和干部队伍情况、近三年投入乡村的所有财政资金、财政资金管理使用违法违纪案例、财政惠农政策落实情况等等。
随着政府职能的加快转变、财税改革进入攻坚期和深水区，乡镇财政管理中需要解决的问题比较多。谋事关键是要找到妙法，成事关键是要想到真经。市财政局正在全面整理调研采集的资料，计划8月底完成调研报告，从“立阵”，进一步建好财政所办公场所；“立制”，进一步明确财政所的机构职责，完善相关工作纪律、作风纪律等规章制度；“立行”，进一步抓好培训，不断提升乡镇财政干部谋主业抓主业、服务农村服务百姓的能力和水平这三个方面，研究拿出解决问题的可行对策和长效机制。
本文来源: 财政厅
06.08.2015 17:53
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