重庆财政收支平衡 四类支出面临调整

　　经济新常态下，财政如何实现收支平衡？昨日，市财政局局长封毅接受采访时表示，“十三五”期间，我市财政收支平衡将主要由以前经济高速增长期的“增量平衡”向经济中高速增长期的“调结构平衡”转变。其中四类财政支出面临调整。

　　“随着经济发展进入新常态，受经济因素和政策因素叠加影响，一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营预算收入都有可能出现下降，新增的可用财力将十分有限。”封毅表示，“十三五”期间，收支压力会更大，财政还得过“紧日子”，如何平衡财政收支将成为财政工作的一道待解难题。

　　“具体而言，需要调整四类支出。” 封毅介绍，一是与收入挂钩的支出政策，比如一些领域的支出安排，与财政收入增幅挂钩；二是支出增幅明显高于经济发展水平的；三是投入绩效不高，不符合预期目标的；四是不属于公共财政保障范畴，应由市场调节或社会共担的，比如有些竞争性领域的扶持资金，必须调整。

　　这些财政支出怎么调整？封毅说，财政将坚持问题导向，对照四类支出检查，发现一个调整一个，破立协同推进。

　　“重点是做实五个环节。”封毅说，一是清理。通过全面梳理，摸准摸透。二是评价。对照前面四类，逐一分析评估。三是整合。将性质雷同、管理分散的专项资金进行整合。四是退高。主要采取递减、退出、置换等方式，腾退资金。五是公开。要进一步加大部门预决算公开范围，除涉密部门外，全部向社会公开。

　　封毅表示，调整支出结构关键在于打破利益存量，重构资金分配规则，统筹使用资金。“这在当前财政收入增长缓慢的情况下，对缓解日益突出的财政收支矛盾，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，助推供给侧结构性改革具有重大意义。”