从一起赡养纠纷案浅谈检察机关支持起诉的几个问题

陈某（本文人名均为化名）与王某共生育陈某林、陈某海、陈某群三个子女，陈某与王某将陈某林、陈某海、陈某群抚育成年。陈某年满80岁，丧失了劳动能力，且经济非常困难，陈某身患重病需要治疗，但无力支付医疗费。陈某林、陈某海、陈某群未履行赡养义务，也未支付陈某的医疗费。陈某拟向合川区人民法院起诉，要求陈某林、陈某海、陈某群履行赡养义务，并支付医疗费。合川区人民检察院认为，陈某林、陈某海、陈某群作为陈某的子女，有义务赡养自己的父亲，陈某林、陈某海、陈某群未履行赡养义务不当。该案符合支持起诉的条件，合川区人民检察院决定支持陈某起诉。

合川区人民检察院与原告陈某取得了联系，陈某对检察机关的支持起诉表示欢迎。合川区人民检察院向法院送达了支持起诉意见书，为了强化支持起诉的法律效果和社会效果，合川区人民检察院派检察干警出席法庭，参与法庭审理活动，宣读检察机关的支持起诉意见，并对陈某的三个子女进行教育感化，取得了良好效果。

2015年10月15日，合川区人民法院作出判决，由陈某林、陈某海、陈某群每人每月向陈某给付赡养费500元，三人各自向陈某给付医药费600元。

该案系合川区人民检察院提起支持起诉获得胜诉的案件。在该案中，检察机关发挥法律赋予的支持起诉职能，维护了公平正义和当事人的合法权益。

检察机关支持弱势群体起诉有几个问题值得探讨。一、如何选择符合支持起诉条件的案件。检察机关提起支持起诉把握两个原则，一是该案有提起支持起诉的必要，比如当事人不能起诉或起诉存在困难；二是检察机关支持起诉能起到较好的效果。就本案而言，原告陈某作为无劳动能力的老年人，要求子女履行赡养义务，陈某属于弱体群体，该案符合支持起诉的条件，虽然本案陈某得到了法律援助，但法律援助人员系当事人的代理人，检察机关代表国家履行法律职责，在案件中保持中立，更能让当事人信服。履行赡养义务，既是法律的规定，也是基本的道德要求，检察机关对本案支持起诉获得胜诉，取得了良好的法律效果和社会效果。二、依职权启动支持起诉的问题。检察机关提起支持起诉依据的是《民事诉讼法》第15条的规定，检察机关对于符合支持起诉条件的案件可以依职权提起支持起诉，无须当事人申请，但检察机关依职权启动支持起诉，也应与当事人特别是原告沟通协调。本案合川区人民检察院决定支持起诉时，与原告陈某取得联系，陈某对检察机关的支持起诉表示欢迎，这样检察机关后续出庭等工作更为顺畅。三、是否派员出庭的问题。法律并未规定检察机关支持起诉是否需要出庭，但出庭参加庭审活动能够强化支持起诉的效果。本案中，合川区人民检察院派检察干警出席庭审活动，宣读检察机关的支持起诉意见，并对陈某的三个子女进行教育感化，增强了支持起诉的效果。四、是否帮助原告取证、举证的问题。支持起诉工作中，检察机关并非原告的代理人，一般应由原告自行举证。如果原告举证确有无法克服的困难，检察机关可以提供必要的帮助。本案中，在法律援助人员的帮助下，陈某顺利的完成了取证、举证，证据得到法院采纳。在法律援助人员和陈某本人能够完成取证、举证的情况下，合川区人民检察院未帮助其取证、举证的作法是恰当的。五、与法律援助人员的协调问题。法律援助人员履行法律援助职责，能够由法律援助人员完成的工作如代为陈述、取证、举证等，尽量由法律援助人员办理。检察机关的职责是查明案件事实，表明支持起诉意见，监督法院审判活动等。本案中，检察干警在法庭上表明了检察机关支持起诉的意见，对被告进行了感化教育，被告人认识到应当履行赡养义务，只是对履行义务具体方式存在不同意见。最后，法院及时作出了判决，陈某的诉讼请求得到法院支持。