造就高素质教师队伍的制度保障

    李源田
    “师范生公费教育办法”的颁布，标志着国家师范生“免费教育”正式改版升级为“公费教育”。《办法》明确提出要凸显教师职业的公共属性。师范教育是提高教育质量的动力源泉，通过培养教育人才服务全体国民、助推经济社会发展、弘扬人类文明来体现其显著的公共属性。
    2007年，国家开始实施“师范生免费教育”试点，依托6所部属师范大学组织实施。截至2017年，已累计招收免费师范生10.1万人，在校就读3.1万人，毕业履约7万人，其中90%到中西部省份中小学任教。过去10年，部属师范大学在重庆招收免费师范生7385人，已毕业5408人，跨省进入重庆就业396人，成为重庆普通高中学校最重要的教师来源，连续多年占到全市新进高中教师的50%以上。这些免费师范生综合素质优秀，专业基础扎实，教学理念先进，深受区县和学校欢迎。
    重庆市积极探索实施地方师范生免费教育工作。2013年启动农村小学全科教师培养工作。采取“3+1”培养模式（高校学习3年+教师进修学院和优质小学实践1年），突出师范教育的实践导向，培养的师范生毕业后即能胜任教师教学工作。已有两届1730名全科教师毕业，分赴18个区县农村乡镇小学任教。优秀全科教师樵冠宇带活一个校点的典型事迹《中国教育报》今年6月进行过专题报道。2014年实施学前教育免费师范生定向培养计划。定向培养对象在中等学前教育“3+2”专业学生中招收，在高校学习两年，按标准免除学费、住宿费并补助生活费。2018年开始实施初中起点5年专科学前教育免费师范生定向培养。目前已有三届毕业生，通过考核招聘到定向区县政府举办的幼儿园任教服务。
    几年来，重庆正在形成中学、小学、幼儿园师范生免费教育全覆盖的新格局。到2020年，重庆1360所乡村学校中，95%以上的学校都会有全科教师。这将大大优化农村教师结构，缓解农村教师短缺，促进义务教育向着优质均衡方向发展。
    （作者系重庆市教委副巡视员）