李重华：破解职业乞丐，需要宽严相济的政策

      据了解，职业乞丐存在于全国各地，甚至包括欧美发达国家。重庆社会科学院文史研究所所长李重华从2011年开始，花了两年时间主持完成的重庆市软科学研究计划项目“新形势下的流浪乞讨问题研究”和重庆市重大决策咨询研究课题“有效解决流浪乞讨问题的路径研究”。结果发现，由于政策过于宽松、法律有盲区、体制机制不灵活、利益诱惑、生活环境差异大以及缺乏教育引导诸原因，我国的职业乞丐现象相比发达国家更严重，像北上广等一线城市，都有着不少数量的职业乞丐，而西部重庆也显得较为突出。

      其名为《遏止流浪乞讨愈演愈烈势头 维护社会和谐稳定》的调查结论显示，2003-2010年，8年间北京市共救助流浪乞讨者约10万人次，而我市从2006年至2010年，就救助了18万人次。仅2011年，我市就共救助流浪乞讨者共53792人次，但其中真正符合救助条件者只有10-15%，也就是说，剩下的70-80%基本都是职业乞丐，一年时间多达4万余人次的职业乞丐出现，其中，超过95%的乞讨者都是在行骗。

      而与此印证的是，据此前媒体报道，2013年，重庆市救助站派出上百名工作人员，针对主城步行街、星级酒店、车站码头等人流相对集中区域，对流浪乞讨人员进行了摸底调查。最后的调查统计显示，在接受调查的175名流浪乞讨人员中，以敛财为目的的“职业乞丐”有113名，占了总数的64.5%%。

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