重庆代表团：支持重庆打造互联互通重要枢纽

　　重庆代表团提出全团建议

　　支持重庆加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽

　　3月3日，重庆代表团在京举行全体会议，决定向十二届全国人大四次会议提交全团建议——支持重庆加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼构建我国对外开放和区域协调发展新格局，提出共同推进“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展三大战略。重庆代表团全团建议的提出，正是我市抓住机遇，积极融入国家战略的体现。

　　我市作为中西部地区唯一的直辖市和国家中心城市，位于“一带一路”与长江经济带的联结点上，不仅区位优势明显，而且经过多年的建设，已经具备了打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽的良好基础。

　　因此，重庆代表团提出了进一步完善我市互联互通的六大建议。

　　 区位优势明显

　　全团建议指出，我市加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽，首要的区位优势是我市位于“一带一路”与长江经济带的联结点上。

　　同时，在多个国家战略中，我市承东启西、连接南北的区位优势独特——

　　全国“两横三纵”城镇化战略格局：沿长江通道横轴和包昆通道纵轴在重庆交汇；

　　全国“五横五纵”综合交通网：包头至广州南北大通道、沪汉渝蓉东西大通道、渝新欧国际贸易大通道也汇合于重庆。

　　此外，我市拥有两江新区这一国家级开发开放平台，兼具航空铁路内河港三个交通枢纽、三个国家开放口岸、三个保税监管区“三个三合一”的开放要件，以重庆为国内起点的渝新欧国际铁路联运大通道是中欧陆上贸易的主通道，并与多国海关建立起“一卡通”协调机制。重庆还享有西部大开发、统筹城乡综合配套改革试验等政策叠加优势。

　　全团建议指出，支持重庆加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽，有利于我市充分发挥在区域发展和对外开放格局中的重要支撑作用，更好地服务于国家“一带一路”和长江经济带发展大局，也有利于重庆加快完善国家中心城市综合功能，加快建设内陆开放高地。

　　 具备良好基础条件

　　多年来，我市着力提升大通道能力，积极打造西南地区综合交通枢纽，在“一带一路”建设和长江经济带发展中，已经发挥着越来越重要的枢纽作用。

　　据统计，2015年我市铁路运营里程达1929公里，形成了“一枢纽八干线二支线”网络格局；高速公路通车总里程突破2500公里，基本形成“三环十射”高速公路网络；建成江北国际机场和万州、黔江“一大两小”民用机场，江北国际机场旅客吞吐量达到3239万人次，货邮量达到32万吨；全市港口吞吐量1.6亿吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，外埠中转货物占比达到43%，长江上游航运中心地位进一步巩固。

　　 提出六条具体建议

　　“尽管重庆枢纽建设取得积极成效，但与中央赋予的战略使命相比，重庆综合交通大通道能力仍显不足，亟需国家予以支持。”全团建议指出，当前，长江航运潜能尚未充分发挥，高等级航道比重不高，航道梗阻问题突出；对外铁路大通道不畅，沿江高速铁路、成渝城市群连接长株潭城市群的高速铁路大通道尚未形成，沿江货运通道能力不足，西南向重庆至昆明、北向重庆至西安高速铁路大通道急需尽快开工建设；公路网络结构不完善，通达深度不足，技术等级偏低。

　　此外，各种运输方式衔接不畅，“铁水”、“公水”、“空铁”等尚未实现有效衔接。

　　因此，重庆代表团提出了六条具体建议——

　　第一，破除长江水运肠梗阻，将长江三峡水运新通道纳入国家“十三五”规划，加快推进前期工作，争取“十三五”期间早日开工建设。

　　第二，尽快畅通渝昆泛亚铁路大通道，将渝昆高铁纳入国家“十三五”规划，加快推进渝昆高铁前期工作，确保2016年全线开工建设。渝昆高铁是渝昆泛亚铁路大通道的重要组成部分，建成后将与郑万高铁一道形成我国华北、西南地区经昆明衔接东南亚的快捷交通通道，强化孟中印缅经济走廊沿线开发合作。

　　第三，将渝湘高铁纳入国家“十三五”规划，线路方案上采取重庆主城经黔江、湖南怀化方案，并在2017年开工建设重庆至怀化段。今后渝湘高铁将成为成渝经济区衔接海上丝绸之路的便捷通道。

　　第四，将重庆至西安高铁纳入国家“十三五”规划，线路方案上选择经万州方案，并在“十三五”期间启动实施万州至安康段。

　　第五，将沿江货运铁路修编纳入《国家中长期铁路网规划》，并在“十三五”期间启动前期工作，早日开工建设。沿江货运铁路可有效保障长江上游地区生产生活物资需求，成为国家安全战略性通道，以便在今后形成沿江立体综合交通走廊。

　　第六，将兰渝高铁修编纳入《国家中长期铁路网规划》，有利于进一步提升“渝新欧”通道能力，强化长江经济带和丝绸之路经济带联系，助推重庆成为长江经济带衔接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的重要支撑。（记者杨冰 首席记者张珺）