政协委员建言重庆“十三五”规划 提设立“改革创新奖”

    新华网重庆1月24日电（邵以南）“十三五”是本次重庆市“两会”的热词。今天上午，重庆市政协四届四次会议全体委员列席市四届人大四次会议开幕会，听取了重庆市市长黄奇帆所作的政府工作报告。下午，部分重庆市政协相关方面专家和不同界别委员现身专题记者会，围绕重庆在“十三五”期间的跨越发展，为规划有效实施提出了一些具有前瞻性、针对性的意见建议。

    易小光：积极培育新增长点与“混合动力”

    “十二五”期间,重庆综合经济实力大幅提升,全市地区生产总值突破1.5万亿元,年均增长12.8%,处于全国前列。重庆市政协委员、市政协经济委副主任、市综合经济研究院院长易小光认为，“十三五”期间，全市应全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，主动融入国家“一带一路”和长江经济带战略，加快建设城乡统筹发展的国家中心城市，确保如期全面建成小康社会。重点围绕打造长江上游地区经济中心，高标准建设国家重要现代制造业基地、国家重要功能性金融中心、西部创新中心，内陆开放高地。

    易小光建议，“十三五”期间，重庆要用五大发展理念深化拓展五大功能区域发展战略；积极培育新增长点与“混合动力”，以发展促转型，以转型提升全市发展水平，突出“传统劳动力与新生代人力资本、传统产业升级与新兴产业培育、需求侧继续发力和供给侧结构性改革“三个并重；把握国际大势，坚持在国家战略中谋划自身发展，积极融入“一带一路”和长江经济带发展，着力提升内陆开放经济发展水平；按照“国际化、市场化、法治化”的方向，强化改革创新在发展中的引领作用。

    钟燕：将创建“教育强区强县”的推进情况纳入对区县的综合考核

    教育是具有基础性、全局性、先导性的事业。重庆市政协科教文卫体委副主任钟燕注意到，近年来，重庆教育事业取得巨大成就，各类教育蓬勃发展，目前已有15个区县通过了义务教育发展基本均衡区县国家督导认定。但从区域统筹推进看，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，各大功能区教育协调发展任务十分繁重；从教育整体推进看，学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育等各级各类教育事业缺乏整体推进的有力抓手。

    她认为，建设教育强市，必须做强区县教育，开展“教育强区强县”创建工作势在必行。建议将创建“教育强区强县”工作纳入重庆市国民经济和社会发展“十三五”规划；明确“教育强区强县”创建工作的目标任务，将办学条件改善、教育资源配置、学校管理体制创新、教育质量提升、校园文化建设、教师队伍建设、教育合作交流、教育经费保障等作为创建工作重点；因地制宜有计划有步骤地推进“教育强区强县”工作；科学制定“教育强区强县”评估指标体系；将创建“教育强区强县”的推进情况纳入对区县的综合考核和市级教育经费奖补范围。

    袁杰：加快推进知识产权资本化

    党的十八大将创新驱动发展战略上升为国家发展战略。在重庆加快实施创新驱动发展战略的过程中，知识产权已经成为不可或缺的重要因素。市政协委员、市科委副主任、知识产权局局长袁杰建议，产业部门在实施创新驱动发展战略中要更加重视知识产权；政府要加大对创新服务平台的投入力度，帮助企业利用社会服务规避技术风险、降低开发成本、缩短研发周期和提高创新效率，增强自主创新能力，缓解社会科技公共服务资源相对短缺的问题；加快推进知识产权资本化，充分发挥知识产权抵押融资扶持及风险补偿金作用，支持区县建立知识产权质押融资扶持及风险补偿机制，建立重庆市知识产权投融资服务平台，开展知识产权投融资项目对接活动；研究出台激励科研人员创新创业积极性的政策措施；建立健全知识产权保护长效机制；加强知识产权国际交流合作。

    阎占斌：在重庆设立“改革创新奖”，鼓励社会各界参与创新

    重庆市政协委员、博众房地产管理研究院院长阎占斌提出了关于在重庆市设立“改革创新奖”的建议。他认为，在“大众创业、万众创新”的新时代，在深化改革攻坚克难的关键时期，为促进改革工作在重庆顺利开展，有必要对在改革工作中作出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

    在阎占斌的建议中，“改革创新奖”的设置主要有“政务”和“经济”两大奖励对象。前者申报主体是由重庆市的党政机关及其职能部门、区县及基层党委，或是推动政府改革创新项目的团队；后者则指在重庆市具有独立法人资格的企业，或推动企业改革创新项目的团队，核心是奖励首创并且成功实施先进的商业模式、管理体制，在全国乃至世界同行业中取得遗留的创新业绩，发展模式具有领先性和推广意义的项目。（完）