重庆国资国企改革紧锣密鼓推进

2014年,市委、市政府认真贯彻中央全面深化改革的决策部署,蹄疾而步稳地推进133项改革任务和25项重点专项改革,成绩可圈可点。

2015年新年伊始,重庆再次敲响了铿锵的改革鼓点,重点领域改革快马加鞭。从今日起,本报推出《2015·改革又一年》专栏,对重庆在国资国企、非公领域等方面改革进行深入报道,敬请关注。

2015年2月11日,重庆雾都宾馆。

随着市委常委、市政府常务副市长翁杰明和中国兵装集团总经理徐留平的双手紧紧握在一起,重庆汽车金融公司完成一项重大合作:中国兵装集团向重庆汽车金融公司增资20亿元,拥有该公司80%的股权。

重庆汽车金融公司作为全国唯一一家“全国性、全品牌、全车型、全牌照”的汽车金融公司,成立于2012年,注册资金5亿元,由庆铃汽车集团、渝富集团、重庆农商行合资组建。

业内人士认为,此次合作,是产业优势和金融牌照资源的强强结合,将促进重庆汽车金融公司业务量以每年新增100亿元以上的规模发展。

重庆汽车金融公司引入央企控股股东,这是重庆实施新一轮国资国企改革的重要内容之一。

2015年,是全面深化改革的关键之年,市国资委将重点抓好国资国企改革的五方面工作:编制重庆市国资国企改革2014-2020年实施规划,深入开展改组国有资本投资运营公司、规范董事会建立等试点,持续推动国企上市,加快转换经营机制,扎实推进专项改革。

看改革:推动资源向优势产业集聚

对于重庆汽车金融的增资扩股,业内人士十分看好,认为这将会带动重庆汽车金融产业综合竞争力的提升。

随着我国汽车产业发展进入“新常态”,车企开始将目光转向新的增长点:汽车金融。目前,外资、合资、自主品牌和第三方都在“扎堆”挤进这一行列。

按照美国的经验,汽车家庭拥有率达到50%,汽车金融将大有可为。目前,中国很多城市正在逼近这个市场节点。作为高利润高门槛的行业,汽车金融也被冠之“蓝海”、“新金矿”、“朝阳产业”。

然而,波光粼粼的“蓝海”下,资金短缺却成为制约汽车金融公司发展的致命“软肋”。

重庆汽车金融公司也不例外,为筹集资金,他们积极与银行、担保公司开展合作,到2014年,重庆汽车金融公司终于走出困境,一举扭亏为盈,实现2600多万元利润。

为更好解决资金困局,去年下半年,重庆汽车金融决定引入战略投资方,消息一出,立即引来多个“相亲对象”。经过多方论证,最终,重庆方面敲定旗下拥有长安汽车和江铃汽车两家整车企业的中国兵装集团作为合作对象。

“汽车金融是汽车产业链中最具活力最富价值的环节。”市国资委相关负责人表示,此次增资入股,不仅让重庆汽车金融拥有了多家汽车厂商做后盾,增资20亿元,还让其手中加权资产(杠杆率)达到了200多亿元,较之前增长了4倍,将充分发挥其“全国性、全品牌、全车型、全牌照”的优势。

提高产业集中度,是我市实施国资国企改革重要战略内容。目前我市正在探索国资国企改革“五个结合”:与五大功能区域发展战略相结合,与新技术、新产品、新商业模式相结合,与国有竞争性领域企业市场化进退相结合,与国内外知名企业合作相结合,与适应发展混合所有制需要相结合。

为此,今年,市国资委将按照行业相关、业态相近、规模经济和有利于提高企业竞争力、抗风险能力的原则,加快国有资产优化整合,推动国有资源向优势产业集聚,向产业的龙头企业集中,向企业的主业倾斜,以形成合理的产业集中度。

看转型:向战略新兴产业及现代服务业靠拢

今年,市国资委还将推动市属国企向战略新兴产业和现代服务业进军。

市国资委称,战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。在这方面,市属国企也将加快转型,抢占发展先机。

目前,一些市属国企已经行动起来。

2015年2月,渝富集团与重庆巴南经济园区建设实业有限公司、惠科电子(深圳)有限公司签署了液晶面板第8.5代生产线合作项目。之前,渝富集团还投资京东方8.5代液晶面板项目。分析人士认为,这两个液晶面板项目将助推重庆打造上千亿元规模的液晶面板产业集群。

无独有偶。去年,重庆机电集团进军机器人产业,当年12月首条机器人自动化码垛系统成功交验客户。

在战略新兴产业方面,市属国企正以科技和信息化为支撑,积极进军集成电路、MDI、页岩气、生物医药、节能环保等领域。

市国资委相关人士表示,今年,市属国企将加快淘汰落后和低端过剩产能,收缩退出低效无效和不具备竞争优势的业务。

看目标:今年将实现六方面突破

新年伊始,市地产集团就收到了一份大礼:市发改委批复同意钓鱼嘴南部片区土地整治PPP投融资项目,标志着地产集团土地整治PPP模式进入具体实施阶段。

该项目位于大渡口区钓鱼嘴半岛片区,占地3543亩,预计可出让经营性用地1793亩,土地整治总成本66亿元。

基础设施PPP试点是我市实施国资国企改革的重要内容之一。

去年,重庆国资国企改革推进顺利:集团层面推进混合所有制改革、改制上市、成立股权投资基金,大力推进基础设施投融资PPP模式,企业内部实现员工持股均取得实质成效;面向社会资本推出110个开放项目,签约50个,签约金额1130亿元;两户企业启动集团层面混合所有制改革试点;川仪股份、重庆燃气成功上市;渝富集团、地产集团等企业牵头组建了7只股权投资基金,规模超过150亿元;推出并签约1100亿元资产规模的ppp合作项目;重庆银行首次探索高管中长期激励试点工作。

市国资委相关负责人表示,今年,我市将在去年启动国资国企改革的基础上,力争实现六方面的突破:发展混合所有制不设时间表,着力点放在机制创新、技术创新、商业模式创新上,稳妥、规范、有序地推进;分类监管方面,39户市属国有重点企业将根据功能、经营现状、发展阶段,进行分类监管,分类考核;渝富集团、地产集团将在组建和改组国有资本投资运营公司方面有新突破;薪酬改革和中长期激励机制方面也将有所突破,目前我市市管企业负责人薪酬制度改革方案正在制定中;规范企业法人治理结构;移交企业办大集体和办社会职能。

乘着改革的春风,相信2015年重庆国资国企将开创改革发展稳定的新局面。