重庆增强放权协同性联动性 让群众更有获得感

　　“以后，办理机动车驾驶证审验再也不用跑到主城啦！”近日，綦江居民小李高兴地告诉重庆日报记者，以前只有主城的车管所才有审验资格，现在区县车管所也能办理了。

　　据了解，今年9月初，市政府发布《重庆市人民政府关于协同配套下放一批市级行政审批等管理事项的决定》，下放了31项市级行政审批等管理事项给区县（自治县）实施。这其中就包括和老百姓、市场主体息息相关的机动车驾驶证核发、审验，职业培训机构设立审批，公共场所卫生许可等。

　　“放管服”改革推进后，“审批多”这个问题得到基本解决，但“审批难”依然很突出。过去，由于放权缺乏科学统筹，办事群众的获得感不明显，不仅达不到权力下放的初衷，反而增加了群众负担。

　　这个问题如何解决？

　　“我们建立了下放行政审批的‘点菜’机制。所谓‘点菜’就是随着工作的深入，我们请企业和群众自己提出实际需求，然后经过系统论证，决定是否下放。这就减少了以前自上而下放权针对性不强、实用性不高的问题。”市编办有关负责人介绍，今年上半年通过走访、座谈等方式，市编办工作人员共收集了400多家企业以及部分人大代表、政协委员的意见。“广泛收集改革建议后，我们不断提高下放审批的含金量。如‘民办初、中级的职业培训机构设立审批’‘机动车驾驶证核发’这些基层关注度高、需求量大的事项，都已下放给区县。”

　　本次协同配套下放的31项市级行政审批管理事项，集中破解了放权不协同不配套的问题。一方面，解决部门之间放权不协同问题。比如，将企业投资项目下放后，相应的用地预审权一并下放区县，解决“一个部门下放，另一个部门不放”的问题。另一方面，解决系统内市和区县之间放权不配套的问题。比如，“建筑工程施工许可”“旅行社设立许可”下放后，把相应的制证权等“全链条”下放给区县。

　　现在，随着放权协同配套举措的不断完善，“上下跑、来回跑”问题得到一定程度的解决。今后，市编办还将定期进行督查评估，对放权不协同不配套现象，发现一起，解决一起，让老百姓少跑路。