"重庆增速"接受国务院第三次大督查检验

27.09.2016  15:36

  10.6%!截至今年6月,我市GDP增速已连续10个季度走在全国前列。新华社曾报道称,重庆经济发展“跑得快、耐力足”。

  近几年来,我市积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,通过各种积极稳妥举措,保持了经济平稳发展,并有效对冲了经济下行带来的压力。

   消长之间”稳健起舞 无效消减有效亮眼

  2015年,全市淘汰煤炭产能1263万吨,在达到国家下达任务2.6倍的基础上,今年以来再压减686万吨。全市规上煤炭开采企业由2013年底的370家减少到目前的260家,规上煤炭的开采和洗选业增加值增速同比下降10.1%。截至9月17日,我市一举去除516.8万吨粗钢产能,完成国家下达任务的104.5%,提前超量完成全年目标。与此同时,我市六大高耗能企业产值都有明显降幅。

  供给侧结构性改革战役打响以来,全国落后产能领域“”声一片。我市尽管任务不重,但对传统产业、落后产能的“大瘦身”不仅态度坚决,而且上紧“发条”:市政府采取“日扫描、周调度”的方式督促去产能落到实处,市级部门定期督促检查、通报情况,并强化过程监督和结果考核。

  从投资的角度,也可感受大刀阔斧去产能的力度。1—8月全市采矿业投资仅128.8亿元,投资额度猛降30.5%。

  此消,必然彼长。无效供给大刀阔斧做减法,有效供给却积极稳健做加法。

  5月31日,我市与全球著名集成电路企业美国格罗方德公司签署备忘录,约定双方将在重庆共同组建合资公司,生产300毫米芯片。时至今日,我市按照集群发展的思路,已成功引进英国ARM、奥地利奥特斯、韩国SK海力士、美国AOS等一批国际集成电路企业,逐步构建起一条完整的集成电路生态链。

  有市场需求、有行业前景,而且在全国乃至全球市场发声,这就是最大的“有效供给”。

  作为中国大陆惟一能够自主研发、生产和制造1.5英寸—110英寸全系列半导体显示产品的企业,京东方落户两江新区,不仅为我市催生了一个崭新的电子核心基础部件产业集群,更打破了中国电子产业发展长期面临的“缺芯少屏”困局。

  无效供给在消减,有效供给却持续扩张。在其背后,是因为我市出台的《推进供给侧结构性改革工作方案》,为有效供给成为“新贵”提供了有力的制度保障。以此为引领,我市设计了去过剩产能、去僵尸企业空壳公司、去金融杠杆、去房地产库存4个专项方案为支撑的“1+4+X”工作体系,旨在提升传统产业、发展新兴产业,不断培育新的增长动能,实现发展质量和效益“双提升”。

  1—8月,我市规上工业产值达1.47万亿元,规上工业增加值同比增长10.4%。与此同时,规上工业综合能源消费量同比下降了0.5%,增幅同比下降0.9个百分点。

  从这组数据可见,我市经济发展结构,尤其是能源结构发生了重大变化,可以说:“重庆增速”有质量、有效益。

   在“青黄之间”平稳接续 “工业老将”上演转型秀

  今年4月6日,一辆无人驾驶长安智能汽车踏上2000公里的长距离测试征程。从传统制造业一路打拼过来的长安汽车此番赴京,吸引了全国乃至世界汽车制造业的眼光。

  其本质,是我市传统产业与新兴产业之间“青黄相接”。

  在传统产业面临转型升级的关键口,人们最担心新老产业之间“青黄不接”。作为老工业基地和“汽摩之都”,全国每8台汽车就有1台“重庆造”。有人担心,重庆汽车产业会不会遭遇发展的“天花板”?

  重庆用实绩作答——1—8月,全市汽车产业仍持续发力,增加值增长9.7%。

  长安汽车那场吸引世界眼光的“无人驾驶秀”,是对重庆产业发展“青黄相接”的生动诠释。

  何止是长安!响当当的重庆“摩帮”也利用其产业基础和技术优势踏上转型之路:力帆集团率先在全国布局新能源汽车分时租赁服务,宗申集团开发国内外水上飞机旅游市场,隆鑫集团向微型电动车、无人机和大中型商用发电机组方向挺进……

  这些重庆工业的“老将”集体转身,源于一个重要的战略背景——2014年,我市按照“技术有前景、市场有需求、重庆有基础”的原则,把电子核心部件、物联网、智能装备、新材料、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车、化工新材料、生物医药、能源环保装备、智能终端等产业确定为十大战略性新兴产业。

   新,代表新的产业,更昭示新的希望!

  创新驱动,正是中央的重大决策部署。市委四届九次全会审议通过市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》,提出加快实施创新驱动发展战略的目标,则是结合我市实际,对中央决策部署的认真贯彻和深化落实。

  这不仅是制度保障,也是比黄金更为重要的信心。

  以创新战略为旗帜,传统支柱产业不断延伸产业链,提升价值链。2015年,我市十大战略性新兴产业产值超过1660亿元,同比增幅超过150%;今年上半年增加值同比增长24.8%,对全市工业增长贡献率达到28.3%,比全市的工业增长速度高出15%。尤其是新一代信息技术和生物产业,两个产业上半年一共实现133亿元的增加值,占整个战略性新兴产业体量的60%。

  随着美国康宁、法国液空、惠科8.5代线项目等配套延伸项目陆续投产,我市电子信息产业将进一步向“芯、屏、器、核”多终端体系延伸。同时,我市正在打造全国最大的新能源汽车生产基地。

  在“往来之间”有力勃兴 站在三个“三合一”的经济前沿

  以前,我市没有种植咖啡豆的历史,现在,全市也不产一粒咖啡豆,但并不妨碍我市打造全国最大的咖啡电子交易平台、咖啡跨境电商平台、咖啡产业链融资增信平台、全国咖啡交易结算中心和咖啡大数据中心的勃勃雄心。

  6月16日,重庆咖啡交易中心在两江新区开张,仅半月就与200多家国内外咖啡企业签订意向合作协议。投资人表示,这是基于国家“一带一路”战略背景下,对重庆对外开放的十足信心和良好预期。

  地处西部内陆的地理区位,使我市曾处于对外开放的“末梢”。随着“一带一路”和长江经济带战略的实施,我市又处在了西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联接点上。借此背景,我市贯彻中央决策、实施国家战略,要从“地理末梢”变成“经济前沿”!

  截至目前,那趟在亚欧之间欢跑了700多班的“渝新欧”班列,已占据经阿拉山口出境的多条中欧班列货值的80%!

  2013年以来,“渝新欧”凭借“时间只有海运的1/3、价格只有空运的1/5”的优势,成为我市对外开放的一台播种机,将重庆对外开放的种子播撒向世界。

   新一轮对外开放战场,正在纵深拓展!

  4月28日,10辆满载货物的卡车从位于巴南区的重庆公路物流基地出发,42小时后经广西凭祥口岸抵达越南河内——以此为标志,重庆至东盟的国际公路物流大通道东线通道正式开通。随着我市对外开放的纵深推进,还将开辟到老挝万象的中线通道和到缅甸仰光的西线通道,最终实现三条通道“下南洋”。

  好戏连台。距至东盟国际公路物流大通道开通仅隔一周,一列搭载着健身器材的“渝新欧”班列从德国杜伊斯堡驶出,风尘仆仆12天后回到重庆。这批货物在保税区分包分拨后又搭乘飞机,仅5小时就马不停蹄抵达新加坡,开辟了从欧洲经重庆到东南亚的铁、空、公多式联运大通道。

  时至今日,重庆形成了向西直达欧洲、向南连接东南亚和南亚、向东直抵太平洋的国际大通道,这不仅契合了“一带一路”和长江经济带战略,还形成了承东启西、连通南北的国际交通网络。同时,凭借水陆空三个国家级交通枢纽、三个一类口岸和三个保税区,重庆形成了国内惟一的“三个三合一”开放平台,为产业发展注入强劲动能。

  古云:来而不往,非礼也。我市在经济贸易的往来之间,不仅有效贯彻落实中央决策和国家战略,也打拼出了一个对外开放的全新格局!

  有格局才有未来。

  如今,我市结合市情贯彻落实中央决策部署的一系列重大举措,炼就了强大的“磁石效应”。今年1月,中国与新加坡第三个政府间合作项目——中新(重庆)战略性互联互通示范项目落户重庆:境外企业首次到内陆地区发行熊猫债、多家重庆企业赴新加坡发行企业债、双方拟合作建设海底通信光缆……仅上半年,签约项目金额已逾131亿美元。

   在“舍得之间”科学演绎 各美其美成就一体化发展

  距主城400多公里的城口县,因大山阻隔而一度闭塞落后,曾是全国闻名的贫困县,“求资若渴”。

  近年来,城口县1500—1800米海拔的九重山,吸引了一拨拨投资商想来开发房地产,却总是被县里一口回绝。

  更令人不解的是,城口还出台了新版乡镇综合目标考核细则,降低经济增长贡献度考核和指标权重,却加大生态环境保护、农业、旅游和扶贫工作的考核权重。

  还有更“劲爆”的举动:城口拥有全国第五大锰矿床,锰矿保有储量达5000万吨以上,县里却主动关停了年产电解锰5000吨的五洲锰业,并投资5000万元建设了废弃矿渣提纯选矿项目。

  无论是在渝东北生态涵养发展区,还是在渝东南生态保护发展区,都在实施城口这样“不可思议”的举动。

  五大功能区域发展战略的实施,改变了区县的发展理念以及发展方式。

  2015年,城口县地区生产总值42.54亿元,渝中区则是958.17亿元。城口的良好生态,渝中区却不可复制。功能分区后,城口人发现,好生态是取之不竭的天然宝藏,保护好生态、守护好环境,好日子必然到来!

  五大功能区域发展战略,就是要让各区县差异发展、特色发展、联动发展,促进全市一体化科学发展,并辅以产业、财政、考核等50多项政策措施,推动资源要素向各功能区域重点产业和重点区域聚集,实现各区域“长所其长,能所其能”。

  更重要的是,五大功能区域发展战略是在积极贯彻中央决策,坚决担负国家使命。比如保护好三峡库区的青山绿水,是关乎国家生态安全的国家战略需要。因此,渝东北11个区县限制开发,拉起生态红线,对高污染、高能耗的五类工业项目坚决不上,并实行“面上保护、点上开发”,走绿色、循环、低碳的发展之路。

  在全市层面,则出台“产业负面清单”和“产业禁投清单”,从产业类别、投资强度、产能控制等方面把关,逐步淘汰过剩产能和不符合功能定位的产业,强化环境风险防控和污染治理。

  有舍才有得。

  在五大功能区域战略指引下,渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区的诸多区县,正围绕历史文脉和山水资源做文章,大力发展旅游业和特色农业,目前这两个区域一产和三产在GDP的比重已接近60%。曾经像对矿产资源那样掠夺式的发展模式,不复存在。

  今年1—8月,都市功能核心区规上工业增加值增长1%,但1—2季度服务业增加值占GDP比重达50.5%,金融、商贸等现代服务业要素资源进一步聚集;都市功能拓展区和城市发展新区规上工业增加值分别增长了10.8%和11.4%;都市功能拓展区作为高端制造业聚集区,战略性新兴产业增加值占到了全市的半壁江山,全市60%以上的工业投资则投向了作为重庆工业化主战场的城市发展新区。尤其值得一提的是,1—7月,城市发展新区支撑效应凸显,规上工业利润实现292.1亿元,增长26.6%。

  资源要素配置不断优化,城市空间格局、产业布局、人口分布更趋合理,各功能区域各优其优、各美其美——这正是五大功能区域发展战略期许的局面。

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