李敬：重庆如何使平台发挥叠加和乘数效应？
13.09.2016 14:05
本文来源: 社科院
9月1日，重庆社科院科研组织处处长李敬在接受重庆时报记者专访时表示，自贸区本质上是开放经济改革试验园区。其重要目的是探索新开放格局下开放经济的发展之路。重庆地处内陆地区，自贸区的批准，将有利于重庆进一步探索内陆开放高地建设。
李敬表示，近年来，重庆积极参与自贸区的申报工作，同时不断推进开放改革，开放经济快速发展，奠定了良好的开放条件和自贸区的建设条件。
重庆开放平台日趋完善开放效应开始显现
党的十八大以来，重庆市积极实施对外开放战略，推动内陆开放高地建设，开放型经济发展水平得到显著提升。
一是开放水平迅速提升，各项开放型经济指标位列中西部前列。近三年，重庆外贸进出口年均增长12%，2015年增至745亿美元，位列全国第十位，中西部第一位；创新五大服务贸易专项，近三年服务贸易年均增长38%，2015年达170亿元，其中跨境人民币收付结算量达1983亿元人民币，位列中西部第一；连续三年实际利用外资在100亿美元以上，有262家世界500强企业落户重庆；实际利用内资年均增长27%，其中三分之二的资金来自东部沿海地区；对外直接投资年均增速15%，全国排名第十二位，处于中西部领先位置。截止2015年，重庆与全球224个国家和地区开展了经贸往来。
二是开放平台日趋完善，从无到有，从少到多，构建了全方位的对外开放平台。重庆建立了“三个三合一”的口岸开放平台，拥有以航空、水运、铁路3大交通枢纽、3大一类口岸、3大保税区为主的16个口岸区域，拥有汽车整车、肉类、水果和冰鲜水产品等指定进口口岸；打通向东向西大通道，开通渝新欧国际铁路大通道，开通40多条国际客货运航线及“渝深快线”；形成大通关格局，海关在市内各口岸以及特殊区域实现“区港融合、区区联动”，建立了沪渝川等口岸大通关合作机制，重庆的相关口岸成为中欧“安智贸”成员口岸；创造了“多头在内、一头在外”的内陆加工贸易新模式，建成了以笔记本电脑为龙头的“5+6+860”的开放型电子信息产业集群。
三是开放效应开始显现，有效促进了经济的平稳快速增长。重庆内陆开放高地建设，加强了国内与国外两个市场的有效利用，摆脱了国内市场狭小的限制，使生产获得更大的规模经济效应；促进了国内与国外两种资源的整合，带动了投资与消费的可持续增长，推动了产业结构的转型升级，实现发展动力的平稳转换。在宏观经济整体面临下行的压力下，重庆经济持续逆势上扬，连续三年实现两位数增长，增长速度全国排名第一位。
用好平台 发挥叠加效应和乘数效应
自贸区通过后，重庆应紧紧围绕习总书记对重庆提出的“两点定位”，加快打造西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的连接点，在国家区域发展和对外开放中发挥独特而重要的作用，全方位打造内陆地区的开放形象，推动内陆地区多领域的对内对外开放。昨天在接受记者采访时，李敬谈到自贸区落地后的话题，多次强调了“国际化”在发挥叠加效应和乘数效应方面的作用。
具体而言，第一，以全面扩大开放为引领，有序推动内陆地区科学技术服务、文体教育、医疗卫生等服务业重点领域对外开放，努力形成与国际接轨的服务业对外开放新格局。
第二，加快提升内陆城市的开放服务水平，着力提升城市软硬件设施，加快完善城市国际性综合服务功能，营造国际化的营商环境、生活环境和人文环境，构筑全方位、多层次的国际化大都市服务体系。
第三，全面强化国际交流合作，加快引进境外机构和组织，进一步扩大会展、旅游业国际影响力，不断提升内陆地区的国际化发展水平。
第四，坚持创新发展，进一步激发体制机制创新对促进内陆开放高地建设的强大作用，强化以简政放权、扩大准入、优化大通关机制、营造政策环境等为重点的开放型经济体制机制改革。
重庆目前的开放平台已经不少，下一步应该思考的是，而且也很重要的是，重庆如何用好这些平台，发挥叠加效应和乘数效应。
老百姓得实惠 但企业要积极应对竞争
成立自贸区对商业、企业和老百姓有哪些好处？“对百姓来说，可以买到更多便宜的商品；可以在家门口享受更多国际服务。如国际医疗、美容等都可以自贸区落地经营。也有更多国际化的投资机会。”
对商业而言，由于贸易更加便利，节约了交易成本，因此，对于商业发展具有良好契机。同时，更多贸易形式可以先行先试，自贸区将崔生新的贸易组织。在自贸易区可以创新出新的贸易模式。
对企业是机遇，也是挑战。企业经营形式将多样化；企业经营领域在自贸易区可以拓宽；企业的投资与融资更好便利，有利于全球配置资产。但需要提醒的是：对本地企业也会产生竞争，本地企业应当积极应对。
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13.09.2016 14:05
