重庆市公安消防总队提升"五项指数"打造人民满意队伍

重庆市公安消防总队党委中心组开展“两学一做”集体学习暨研讨活动。新华网发

重庆市公安消防总队纪念建党95周年重温入党誓词。新华网发

    新华网重庆11月7日电（万明 熊苹）为深入推进改革强警主题教育和“两学一做”学习教育，着力提升人民群众消防安全感和满意度，树立消防部队的良好形象。重庆市公安消防总队结合部队实际，决定从今年7月起，利用一年时间，以部署开展“正警风、树形象，打造人民满意消防队伍”活动为载体，集中精力抓班子、带队伍，硬起手腕治顽疾、正警风，并将其作为当前和今后一个时期队伍建设的总抓手、总牵引，坚持步步紧、步步实，步步见成效。

    在组织发动上用力发力，提升责任担当指数

    “我们务必要深化推进改革强警主题教育和“两学一做”学习教育，把打造人民满意消防队伍活动抓实、抓细，强化官兵责任担当意识，使部队呈现新面貌。”总队政治委员、党委书记潘业辉履新后立下的第一个军令状。

    坚持高位策动。总队党委把“正警风、树形象，打造人民满意消防队伍”活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务来部署、来推动，先后3次召开党委常委会研究活动方案，2次召开动员部署会进行思想发动，4次召开分析研判会指导活动开展。专门成立以总队军政主官挂帅的活动领导小组，抽调专人成立活动领导小组办公室，实行一月一部署、一月一调度、一月一督导，强力推动活动开展。突出任务驱动。部队各级党委逐级召开动员部署会，进一步明确活动任务，细化责任分工，强化工作措施。总队每月下发活动任务推进表，明确基层单位、总队机关各部门和领导小组办公室重点工作任务，对表划勾、一一落实。基层单位党委实行每周一分析、每周一总结的任务检查机制，确保活动稳固推进。对接媒体造势。在总队网站设立专栏，及时反映总队机关和基层部队活动进展情况，交流经验做法，营造浓厚氛围。定期联系协调重庆日报、重庆电视台、重庆电台、华龙网等市级主流媒体对活动进行全方位宣传报道，向社会表明树立重庆消防部队良好形象的决心和诚意。

    在整治查纠上用力发力，提升人民满意指数

    “金杯银杯不如老百姓的口碑，人民群众认可和满意才是我们的最高荣誉。” 总队长、党委副书记汪永明这样理解。

    强化自我查纠。总队每名干部结合自身岗位实际，对照人民群众满不满意的问题进行自我查纠，形成问题清单1600余份，整改问题1800余条。消防执法干部结合消防执法“吃拿卡要”问题专项治理，对照“六种情形”进行自我查纠，明确整改措施和整改时限。同时，对照干部亲属涉消事项申报要求，全员填写《公安消防部队干部亲属涉及消防有关事项申报表》，着力解决少数干部利用亲属作为“代言人”违规从事消防营利性活动的行为。强化走访查纠。重点运用走访调研的方式查找人民群众满不满意、执法干部腐不腐败的问题，目前实地走访私营企业950余家、组织召开警民恳谈会和特邀监督员座谈会40余场次、发放问卷调查表1000余份，征求人民群众和私营企业老板意见建议300余条，及时发现和解决了一批消防执法过程中存在的苗头性、倾向性问题。强化组织查纠。总队每月抽调专人组成督导组，采取明察与暗访、内部与外部相结合，以“查、问、看、摄”的方式对所属部队活动开展情况进行实地督导。目前已对全市15个区（县）消防行政服务窗口进行了实地检查，对2015年以来办理行政许可事项的25家私营企业进行了实地回访，发现了3个大类11个方面的突出问题。总队坚持问题导向，制作视频通报，组织集中播放，形成了强大震慑，有力推动了工作落实。

    在规范执法上用力发力，提升执法公正指数

    “门好进，脸好看，事难办。”“办个手续，有熟人关系照顾和陌生面孔就是不一样。”今年7月，总队工作组在走访社会企事业单位时，听到少数人民群众在“抱怨”。

    一石激起千层浪。总队立即组织召开执法规范化建设电视电话会议，深入分析执法形势、认真查找执法漏洞，部署开展全市规范消防执法行为百日专项治理活动，集中清理、整治一批消防监督执法工作中存在的突出问题，并明确提出了消防执法行为“七个严禁”和执法违规处理“三个凡是”的工作要求，主动回应人民群众的新期待，着力解决消防执法过程中的“三个不适应”问题。健全执法制度体系。总队在查摆问题的基础上，从执法审批、办理时限、技术复核和集体议案等关键敏感环节入手，制定出台《推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》和《规范消防监督执法有关事项暂行规定》，并及时印发执法示范卷，加强审批事项管理，强化执法内部监督，制约执法权力运行，不断提升消防执法规范化水平。规范窗口服务行为。把服务窗口作为打造人民满意消防队伍的风向标，组织修订《消防受理窗口工作规范》，统一制作警务公开专栏，集中发放便民服务手册，再次明确窗口服务人员必须由执法干部担任，全面推进窗口规范化建设，以窗口服务的高质量换取人民群众的好口碑。

    在监督制约上用力发力，提升廉洁从警指数

    如何在源头上预防腐败是总队着力破解的难题。

    总队针对近年来公安消防部队几起腐败案件暴露出的突出问题，专门围绕选人用人、财务管理、基本建设和装备物资采购、消防监督执法四个“易腐”领域，制定出台《四项工作纪律》、25条“工作严禁”，进一步加大对敏感环节的监督制约和对敏感人员的廉政防控。同时，总队加强和改进采购工作，调整采购办、验收办，修订《总队采购工作管理规定》。拓宽举报投诉渠道。对内专门设立士兵维权热线，对外公布官兵违纪违法举报投诉电话和总队长、政委信箱，在重庆消防网、重庆市主流媒体公布举报投诉信息，并在行政服务窗口显著位置张贴举报投诉渠道，主动接受社会群众监督，及时发现和处理违纪线索，防止小问题变成大问题、违纪问题变成违法问题。加大案件查办力度。针对腐败案件暴露出的问题，总队对近三年以来收到的举报投诉组织进行“回头看”，进一步发现和核实违法违纪案件线索，加大案件查处力度，对查实人员严肃处理、追责到底，并实行“一案双查”，严肃追究相关领导责任，通过及时消除举报投诉存量、遏制举报投诉增量，让人民群众见到实实在在的效果，不断提升人民群众对消防工作和队伍建设的满意度。

    在强警习武上用力发力，提升部队战斗力指数

    战斗力，是部队立身之本，是“能打仗、打胜仗”的重要保证，是党和人民群众对消防部队的信任期待所在。

    今年以来，总队紧贴实战需求和部队实际，围绕“以比促训、以训促战、比战结合”思路，依托所属部队营区训练塔、营房、移动训练装置等现有训练设施，按照总队训练大纲要求，采取分级定岗普训的方式，加强基础体技能、基本功训练，强化单兵、小组、班组、单车等日常维持性训练。充分利用辖区消防安全重点单位和废旧厂房、拆迁建筑等，以典型灾害事故为作战对象，以整建制中队为作战单元，通过实景模拟、现场标识等方法营造逼真灾场环境，随机假设灾情进行技战术基本想定、随机想定及实地作业。

    今年8月，总队以实战打赢为目标，以武竞技为抓手，先后成功举办第十一届消防业务运动会、2016年度全员岗位练兵成果集中汇报演练，所属部队近千名官兵围绕消防员体技能综合操、建筑火灾扑救进攻展开操、火场供水支援操等24个项目开激烈角逐，参赛（演） 官兵全面涵盖指挥员、战斗员、驾驶员、安全员等岗位，部队整体战斗力得到明显提升，全方位展现了重庆消防部队威武、文明之师风采。中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才同志称赞：“抢险救援，消防是尖兵”。