重庆市国企改革三年行动已完成总体任务70%以上 取得“四个明显”成效
2022年，国企改革三年行动将迎来收官之年，目前，重庆国企改革推进情况如何？
12月22日，上游新闻记者从重庆市国企改革三年行动新闻发布会上获悉，根据最新自查评估，目前我市国企改革三年行动已完成三年总体任务的70%以上。改革红利充分释放，有力促进了市属国企高质量发展。
今年1—11月，市属国企的营业收入、利润总额、上交税费三者分别同比增长8.2%、16.3%和11.7%；企业经营性利润同比提高11.8个百分点，全员劳动生产率提高19.5%。
国企改革三年行动，是党中央、国务院立足新形势、新阶段，深化落实国企改革“1+N”政策体系和顶层设计的重大决策，明确提出2020—2022年深化国有企业改革的具体施工图。
发布会上，重庆市国资委党委书记、主任罗清泉介绍，按照中央总体部署，结合我市国企实际，市委、市政府制定实施了《重庆市国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》。行动启动以来，市国资委全力抓好改革方案落实落地见效。将改革任务细化为81项量化指标，分市级、市属国企、区县3个层面建立任务台账，建立“月例会、季综合、半年报、年总结”工作机制，挂图作战，打表推进；同时，通过国资大数据监管平台对改革重点任务进行实时在线的督促督办，建立每半年对区县、市属国企的改革评估机制；以及突出抓好一批标志性、突破性改革重点项目，大力营造比学赶超良好氛围，推动国企改革举措制度化、规范化、长效化。
据悉，在今年9月全国地方国企改革三年行动半年评估中，重庆市被国务院国有企业改革领导小组办公室评为A级并通报表扬；重庆机电集团国有资本投资公司改革、重庆农商行农信社改制等15项改革亮点工作获国家有关部委肯定并推广。
罗清泉表示，通过改革，重庆主要取得了“四个明显”成效：
一是纵深推进党的领导融入公司治理，科学有效的公司治理机制建设明显加强。
据悉，目前，重庆672户应建立董事会的企业均实现“应建尽建”，77.9%的子企业实现了外部董事占多数；24户市属国有重点企业探索建立了董事会向经理层授权管理制度；738户存续全民所有制企业及分支机构完成改革，3702户吊销未注销全民所有制企业完成注销工作。
二是完善市场化经营机制，国有企业活力动力得到明显激发。
改革启动以来，重庆国有企业深入推进管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，全面激发企业内生活力动力。在市属各级次国企中全面推行经理层成员任期制和契约化管理，以三年为任期，按照经理层成员岗位责任分工，一人一岗签订差异化的岗位聘任协议和经营业绩责任书。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，全面推行全员绩效考核。已在20户子企业探索开展职业经理人制度改革试点，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，新进员工中市场化公开招聘比例达99%以上。在22户子企业开展员工持股、上市公司股权激励等中长期激励、国有科技型企业股权或分红激励试点，累计激励1945人次。
三是聚焦“三个重点领域”优化资源配置，国有资本布局结构得到明显优化。
“在这方面，我们大力推进专业化重组改革，市国资系统已累计推进11组（次）企业间横向战略性重组，涉及17户市属国有重点企业；深入推进供给侧结构性改革，完成煤炭落后过剩产能全部退出；累计清理处置僵尸企业337户，压缩企业管理层级315户。出台支持国企科技创新‘二十条’，加大资金支持、金融支撑、考核引导，目前市属国企拥有10个国家级企业技术中心，制造业研发经费投入强度达到3.1%。坚持每年新增投资90%以上投向公共服务、重大基础设施、前瞻性战略性新兴产业领域。”罗清泉说。
四是以管资本为主加快职能转变，国资监管实效得到明显提升。
据悉，国企改革三年行动启动以来，重庆坚持以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，聚焦规划投资监管、国有资本运营、强化激励约束等3项管资本职能，建立完善出资人监管权力清单、责任清单，动态调整授权放权清单，精简监管事项32项。推进大数据智能化与国资监管工作有机融合，进一步优化国资监管方式手段。建立完善监督协调机制，形成发现问题、整改问题、责任追究“三位一体”监督工作闭环。抓好市和区县两级国资监管机构的机制、制度、规划等“六个对接”，全市国资监管大格局日趋完善。
上游新闻记者 孙琼英
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