重庆市工商行政管理局关于市四届人大五次会议第0509号建议的复函

            渝工商函〔2017〕82号

邓明鉴代表：

您提出的《关于我市取消“国宾啤酒”、“乐堡啤酒”等酒水商品销售中收取瓶盖押金的建议》（第0509号）已收悉。衷心感谢您对我市公平竞争市场秩序的关心和支持。经与市商务委共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

重庆啤酒股份有限公司（以下简称“重啤公司”）系我市酒水生产的重要企业，旗下拥有“山城”“国宾”和“乐堡”等多个知名啤酒品牌。

“重啤公司”在经营过程中，为降低消费成本和生产成本，促进资源循环利用，采用了酒水与瓶、盖等包装物分离销售的模式。“重啤公司”产品在市场上的售价为酒水价，不包含瓶、盖等包装物。为保障瓶、盖等资源能及时回收，“重啤公司”在销售产品时，经购销双方合同约定，另向经销商加收了金额不等的瓶、盖押金，其中：“国宾”酒瓶0.5元/个、瓶盖0.2元/个，共计0.7元；“乐堡”酒瓶0.5元/个、瓶盖0.4元/个，共计0.9元；“山城”酒瓶0.5元/个。经销商在退还瓶、盖时，“重啤公司”会立即与其结清押金。

经查，“乐堡”瓶盖原材料系高级航空铝材，由“重啤公司”以236000元/吨的价格，从佩里科尼苏州瓶盖制造有限公司购进。每吨约有瓶盖80万个，单价约0.295元/个，有较高回收利用价值。“重啤公司”将回收后的“乐堡”瓶盖以300元/吨的价格，销售给重庆中宝废旧金属回收有限公司。

二、事实认定

我局会同市商务委对“重啤公司”的前述经营行为认真调查研究后认为，其行为未违反《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《关于“十三五”时期促进酒类流通健康发展的指导意见》《重庆市酒类商品管理条例》等法律、法规的规定，属正常的民商经营行为。此外，从节约资源的角度看，瓶装啤酒使用的玻璃瓶，经清洗消毒后可循环使用，瓶盖集中回收处理，避免随意丢弃，也保护了环境卫生。

我局鼓励“重啤公司”合理降低生产成本，履行环境保护义务，但同时要求，该公司不能以此加大经销商和消费者负担，瓶、盖押金应作出合理性调整。

      三、已开展的工作

虽然“重啤公司”的经营行为未违反法律、法规的规定，但本着营造更好的市场经营秩序，切实保护经营者和消费者合法权益的原则，我局对“重啤公司”提出以下要求：

（一）啤酒瓶、盖押金必须合法收取、使用，做到一次一结，不得长期无偿占有；

（二）不得采用不退还押金或者扣减等方式，强行要求经销商购买其不需要的产品；

（三）对经济价值不太大的“国宾”瓶盖实行零押金回收，适当考虑降低“乐堡”瓶盖押金标准。

尊敬的邓明鉴代表，维护公平竞争市场秩序是一项系统工程，作为主管单位，我局将在以后的工作中与相关职能部门通力合作，进一步在市场管理、市场监测、合同监督、诚信体系建设等方面加大工作力度，加强市场自律、规范市场经营行为。

此复函已经我局周勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。

重庆市工商行政管理局

                                                          2016年5月17日

邮政编码：401100

联系电话：63711553  13908307825

联 系 人：邹磊

（信息公开形式：主动公开）

抄送：市人大常委会人代工委，市政府督查室，市商务委。

重庆市工商行政管理局办公室                            2017年5月18日印发