重庆忠县：特色发展与生态涵养并重

　　市委四届三次全会将渝东北地区定位为生态涵养发展区，要求千方百计保护好三峡库区的青山绿水。这一决策，给渝东北地区描绘了一幅“一江碧水、两岸青山”的生态画卷。

　　地处三峡库区腹心，忠县生态建设和环境保护责任重大。如何绘就生态画卷?忠县的做法是特色发展与生态涵养并重，大力发展柑橘、笋竹等特色效益农业，积极融入长江经济带，建设区域性综合物流枢纽，发展港口经济，加快推进新型城镇化，着力打造特色产业基地、生态品位城市，建设美丽幸福橘乡。

　　规划四大功能区 凸显生态涵养定位

　　为因地制宜地推进全市五大功能区域战略，忠县在功能区域布局上进行划分，将全县划分为县城发展区、特色生态工业园区、农产品主产区和生态涵养旅游发展区四个功能区。

　　县城发展区是忠县的核心区域，力争打造成全县经济科教文化、先进要素集聚、现代服务业发展中心，承载城市人口、城镇转移人口的生态宜居区，渝东北综合物流枢纽。

　　特色生态工业园区是是忠县开放门户，产业配套生产基地和转移承接基地，工业发展的主战场，产城融合发展先行区。

　　农产品主产区在忠县生态涵养发展示范“大戏”中扮演着重要角色，该县现代农业发展基础条件较好的14乡镇均划为农产品主产区。

　　生态涵养旅游发展区则充分结合区域地理地貌特征和生态承载能力，重点考虑对长江流经区域及县城饮用水源地的保护，侧重突出旅游待开发能力及县城发展区、特色生态工业园区的肺叶功能。

　　在忠县四大功能区划分中，农产品主产区和生态涵养两大功能区的面积占全县总面积的93.1%，符合“渝东北生态涵养发展区”的功能定位和 “面上保护”要求。

　　生态涵养抓7件事

　　“力争到2017年，人均GDP达到43000元，城乡居民收入分别达到34000元和14000元，森林覆盖率达50%以上，长江干流忠县段水质保持在Ⅱ类以上，建成全国生态文明县。”这是忠县生态涵养保护的近期目标，要完成这一目标，忠县统筹抓好生态涵养7件事。

　　抓好库区清漂及垃圾污水处理。目前，库区忠县段清漂率达100%，建成14个乡镇污水处理厂、在建13个，全县城镇垃圾处理率达90%，城镇污水收集率提高到83%，长江及主要支流水质保持Ⅱ类标准。

　　抓好森林工程，守住127万亩林地生态红线，使长江两岸森林覆盖率尽快达到72.5%。目前全县森林覆盖率达48.7%，长江两岸森林覆盖率达65%。

　　抓好乌杨移民生态工业园环保建设。在工业园区建设中，按照环保“三同时”原则，同步建设园区污水处理厂;杜绝污染企业入驻，招商布局循环产业项目，努力实现绿色低碳循环发展。

　　此外，忠县在城市生态建设、农村生态环境综合整治、库区两岸地质灾害防治、生态文明意识培养和文明习惯养成等方面抓好生态涵养保护工作，因地制宜建设一批城市公园，整治完成全县161家规模养殖场，引导市民关注环保工作，提高环保意识。

　　特色发展实现增效增绿

　　充1次电可行驶150公里,每1公里成本只需0.12元,时速可达80公里……在重庆忠县，这种既经济又环保的新能源汽车将广泛用于山区和农村，解决山区农产品运输难题。

　　围绕农产品主产县定位，忠县大力发展以柑橘、笋竹为主导特色效益农业。而新能源电动农用车正是忠县解决柑橘等特色产业运输难题而引进的项目。

　　此外，按照“功能差异化、产业差异化、产品差异化”思路，忠县加快推进国家农业科技园区和市级现代农业综合示范工程建设，积极申创国家现代农业示范区。目前，建成柑橘果园35万亩，实现综合产值13.34亿元，带动22万果农增收致富。

　　围绕特色资源加工，忠县积极发展农产品加工业，配套建设特色农产品加工园区1.5平方公里。目前，红蜻蜓年产10万吨压榨食用油、重庆锦程实业30万吨柑橘加工、牧牛源10万头肉牛加工等8个农产品加工项目落户园区，计划总投资43亿元，建成后可实现产值100亿元、税收7亿元。

　　选稿编辑：邹立力

　　链接：http://cq.cqnews.net/cqqx/html/2015-09/19/content_35336908.htm