重庆扶贫专报第一期

重庆市集中力量攻坚重点

全面向深度贫困地区聚焦发力

　　自中央及市委、市政府部署实施深度贫困地区脱贫攻坚以来，重庆市各级各部门深入贯彻学习十九大精神，落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，聚焦薄弱环节，集中优势兵力，扎实有效推进深度贫困乡镇脱贫攻坚，实现组织到位、责任到位、工作到位，形成只争朝夕、比学赶超、合力攻坚的浓厚氛围。

　　一是全面推动党的十九大精神落地生根。将学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，按照学懂、弄通、做实的要求和“六进”部署，迅速组织3个宣讲团，深入深度贫困乡镇开展巡回宣讲，全面掀起“大学习、大落实”热潮，通过举办脱贫攻坚“农民夜校”、院坝会等形式，与群众面对面畅谈脱贫攻坚。累计开展巡回宣讲18场次，乡镇组织专题学习100余场次、召开院坝会400余场次、进村入户宣讲1000余人次。

　　二是全面落实“指挥长制”“定点包干制”。由市委书记、市长带头，18位市领导“一对一”定点包干18个深度贫困乡镇，实地调研28人次，召开座谈会议56场次。从市级部门新选派68名干部到深度贫困乡镇驻乡扶贫，明确18名副厅级领导干部作为驻乡工作队长，新选派88名干部到贫困村担任驻村第一书记。相关区县党委政府严格落实“一把手责任制”，调整乡镇“一把手”5名，从区县各部门选派18名优秀年轻干部，挂任乡镇党委委员专攻脱贫攻坚。调整村级党组织书记36名，累计调整充实驻乡、驻村工作队员500余人。组织开展村“两委”干部专题培训8期。

　　三是全面完成深度贫困乡镇脱贫攻坚规划编制。各乡镇指挥部因地制宜，精心编制完成18个深度贫困乡镇脱贫攻坚规划，共涉及项目2372个。市发改委、市规划局、市交委、市农委、市旅游局等20多个市级部门发挥行业优势，积极指导规划编制工作。市扶贫办牵头从15个市级部门精选相关专家，组建脱贫攻坚项目专家库，召开专家咨询评估会，对深度贫困乡镇脱贫攻坚规划逐一进行评审指导。

　　四是全面改善生产生活生态条件。围绕“路、水、电、讯、房”等基础设施短板，扎实开展交通三年会战、水利扶贫攻坚和人居环境整治，规划基础设施建设项目1272个。着力解决就医、入学、文化、办事“四难”突出问题，全面加强公共服务建设。坚持生态优先、绿色发展，规划生态保护与环境治理项目251个。

　　五是全面深化产业结构调整。派出专家组对各乡镇产业基础、资源禀赋、水土特点、基础设施、新型经营主体数量等进行深入调研，指导乡镇规划特色效益农业项目283个。扎实巩固、发展特色效益农业产业基地，打造“三品一标”等品牌农产品，建立农业特色产业专家大院。规划生态特色产业和生态旅游业项目120个，大力发展特色经济林，推出乡村旅游线路产品和节会活动，覆盖带动贫困人口2万余人。推进农旅、农商深度融合，大力引进培育农产品加工企业，启动电商物流项目建设。

　　六是全面推进农村集体产权制度改革。采取村民联动、村社共建、股份合作等形式，扎实推动“三变”促“三增”。清理核查集体资产，完成土地承包经营权确权颁证8.2万户，大力组建新型农村集体经济组织、培育农民专业合作社、引进种养殖龙头企业，带动贫困户5000余户。加快土地流转，土地规模经营度达到50%。加大涉农资金整合力度，实施财政资金“以奖代补”“转补改投”，推动落实财政资金股权化改革，受益贫困户达3000余户。开展贫困人口创新创业培训1.1万人次，新增科技特派员200余名。设立乡贤讲理堂、成立道德评议会、组建村民议事会，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　七是全面落实各项扶贫惠民政策。按照“户户见面、人人参与”的原则，自下而上开展3轮次拉网式核查和动态调整，进一步确保扶贫对象精准，并逐一分析致贫原因、完善脱贫规划、落实帮扶措施。坚持“一村一策、一户一法”，实施清单管理、每月通报。建立市级部门联席会议制度、常态化督查巡查制度，集中开展明查暗访3次，督促整改各类问题近200个。

            政策法规处