重庆扶贫专报第三十二期

重庆市深入学习贯彻习近平总书记在深度贫困

地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神

　　6月23日，习近平总书记在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并作重要讲话，重庆市高度重视，市委书记孙政才庚即召开市委常委会议深入学习贯彻，研究部署全市相关工作。政才书记要求，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，统筹推进攻坚、巩固、提升工作，完善长效机制，坚决打赢脱贫攻坚战。要对全市深度贫困人口进行分类梳理、分类施策，进一步压实工作责任，整合工作力量，集中优势兵力合力攻坚。同时，市扶贫开发领导小组及时下发关于《学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的通知》，组织各级各部门结合贯彻落实市委常委会、市第五次党代会精神，认真传达学习，深刻领会习近平总书记关于“脱贫攻坚由面到点、由广度向深度集中转变的基本标志，深度贫困概括为两高、一低、一差、三重的基本特征，三个新增的基本要求”等重要论断和八项任务的具体要求，不断增强“四个意识”，全面落实“准实严”要求，强力推进脱贫攻坚。

　　一是全面摸清底数。对全市18个重点区县、1919个贫困村基本情况进行拉网式、全覆盖排查，按照国家提出的贫困人口多、脱贫难度大的区域性特点和存在因病致贫返贫多、住房不安全多普遍性问题的两项原则，以及“两高、一低、一差、三重”的标准，在突出工作重点、严格控制范围的基础上，合理确定一批市级深度贫困县和贫困村，采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，确保限时脱贫。

　　二是制定更具特惠性的支持政策。积极对接国家规划要求，研究制定全市深度贫困地区脱贫攻坚专项规划，各行业部门按照规划要求、“三个新增”要求和分类施策的要求，健全完善落实意见和措施，进一步加大在基础设施、公共服务、产业发展、住房保障、环境改善等各方面政策资金支持力度。

　　三是落实更具针对性的脱贫举措。指导深度贫困县按照五大功能区域发展战略定位要求，改善经济发展方式，重点支持发展七大特色产业链和林果药桑菜鸡牛羊兔蜂、电商、乡村旅游“10+2”特色扶贫产业，健全利益联结机制，真正为实施精准扶贫奠定良好基础。加大贫困监测力度，强化数据分析运用，根据不同致贫返贫原因，按照一村一法、一户一策的要求完善精准帮扶措施。全覆盖建立医疗、教育、搬迁等专项资金，强化低保保障，加大公益性岗位开发力度，配套跟进产业就业等稳定增收帮扶措施，打好政策“组合拳”，确保深度贫困人口稳定实现“两不愁三保障”。

　　四是凝聚更具实效性的攻坚合力。加大对深度贫困区县的对口帮扶、集团帮扶力度，积极对接中央定点扶贫、东西部扶贫协作和民营企业“万企帮万村行动”，因地因村完善帮扶计划、落实帮扶举措。通过爱心扶贫网、10.17扶贫日活动等平台，积极引导社会力量“点对点”参与深度贫困地区脱贫攻坚，“一对一”帮助深度贫困群众解决生产生活困难，真正凝聚起各方合力，帮到点上、扶出实效。

　　五是激发更具主动性的内生动力。结合贯彻落实市第五次党代会精神，总结一批先进经验，开展“讲好脱贫故事”活动，邀请一批先进典型、先进人物到深度贫困县、贫困村现身说法，巡回宣讲。加大精神扶贫力度，广泛开展以“孝、贤、洁、序”为重点的公序良俗建设，改变个别贫困群众落后观念和不良习气。建立脱贫正向激励机制，改变工作方式方法，探索推广以奖代补、劳务补助、以工代赈等机制，教育引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

　　六是强化更具刚性要求的督导。纪检、督查等部门组建联合督查组，全面开展作风问题、形式主义问题专项巡查督查。加强督查问责，对不严不实、弄虚作假的严肃问责。加强扶贫资金管理使用，对挪用、贪污扶贫资金的坚决纠正、严肃处理。在常态化督查中发现的作风问题，一并反馈给区县党政主要领导和区县纪委，强化追责问责，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

        政策法规处