重庆扶贫专报第三十期

城口县：“四步走”迈开精神扶贫新路子

　　自脱贫攻坚工作开展以来，重庆市城口县坚持以问题为导向，整合涉农项目，在90个贫困村深入开展“整治居住环境、摒弃生活陋习、培育文明新风”专项行动，采取四步走方式，把贫困村建成美丽乡村，既扶“水电路”又扶“精气神”，探索出贫困地区精神扶贫助推脱贫攻坚的新路子。

　　一、深入剖析“找穷因”

　　城口县作为国家扶贫开发工作重点县之一，致贫原因既有先天劣势条件，又有后天发展不足，既有物质贫困，更有精神贫困。在对该县90个贫困村、10994户贫困户、37567名贫困人口的调查结果显示中，66.4%的贫困户是由于精神贫困所导致，部分贫困户在脱贫与返贫的“怪圈”中挣扎，其根源在于精神贫困这个“穷根”未除。

　　（一）“思想荒芜”致贫。部分贫困家庭缺乏“志气”，安于现状不思进取，甚至有等、靠、要思想，陷入了“人穷志短”的藩篱，部分贫困户缺乏智力，缺少发展脱贫致富产业的本领。

　　（二）“习惯荒芜”致贫。很大一部分贫困家庭表面看是因病致贫，但之所以越贫越病，越病越贫，根源在于要么不注重个人卫生习惯，病从口入。一是不注重环境卫生，房屋阴暗潮湿，病菌滋生，二是不注重自我防护，尤其是从事炮工等粉尘类作业时，不带口罩，不定期体检，患上矽肺病等重大疾病。

　　（三）“道德荒芜”致贫。部分贫困户缺少孝敬、友善等传统美德教育，不尽赡养义务，子女离开父母后几年不与家里联系。

　　二、美化环境“改穷貌”

　　城口县针对贫困村村容户貌问题，实施“美环境，除陋习，树新风”专项行动，以农村精神文明建设入手，重点抓贫困村的环境之美、风尚之美、人文之美、创业之美、秩序之美，建设美丽乡村，发展农村经济。

　　（一）美化村容村貌，着力改善农村人居条件。完善贫困村居民点建设规划，加强农村环境整治，高标准规划建设新田村、双竹村、太平村等移民新村。以“文明在大院，亮丽在农家”为主题，采取以奖代补的方式，完成改房、改沟、改厨、改厕、改圈、改陋习等“六改”措施，集中开展整治农村“十乱”行为，即垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼、内急乱拉、棚舍乱搭、农具乱摆、道路乱占、衣物乱丢。组织开展“美化家园行动”等180余次。

　　（二）摒弃生活陋习，引导养成文明生活习惯。在社会层面，倡导践行文明行为规范。将不粗言秽语、不随地吐痰、不损坏公物、不乱扔乱倒、不妨碍交通、不破坏绿化6条城乡文明行为规范作为该县村规民约、市民守则的重要内容全面推广。在群众层面，组织开展“崇尚健康”个人卫生养成、“洁净家园”家庭卫生整治、“尊德守礼”素质提升等活动。编印并免费向贫困群众发放《文明健康知识读本》20000册。组织开展“健康生活从刷牙开始”等文明卫生知识宣传普及活动100余场次，引导贫困群众自觉养成勤刷牙、勤洗澡、勤洗手等健康的生活习惯，从源头上减少贫困群众疾病的发生。

　　（三）发展乡村旅游，丰富农村文化内涵。组织开展农村“文化墙”建设，深入开展“文明村镇”“星级文明户”和“好婆媳”“好夫妻”“好邻居”等群众性精神文明创建活动，开展文明礼仪“进村入户”和“我们的价值观我们的中国梦”主题活动，打造核心价值观主题公园3个，主题长廊24个，在主干道两旁的农家墙壁上制作讲文明树新风公益广告600幅。发动各级文艺志愿者和农村文化能人为贫困村谱写村歌、编排舞蹈、拍摄微电影，充分展示农村新风貌、赞美新生活，激发农民自信心和自豪感，实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。如，东安乡依托亢谷的自然风貌和人文风情，建设群众文化活动场所，挖掘独特的农耕文化内涵，打造出“中国亢谷4A风景区”。平溪村等10多个贫困村蝶变为农耕文化园、观光农业园、花卉苗木园、休闲度假园，美丽乡村已成为该县的重要乡村旅游景点，40%的贫困户直接受益，平均增收达35%。

　　三、志愿扶贫“暖穷心”

　　把贫困村第一书记、驻村工作队作为骨干志愿者，组织开展扶贫攻坚系列志愿服务行动，充分激发社会各界参与扶贫攻坚热情，引导更多社会资源向贫困村汇聚，帮助贫困地区脱贫致富。

　　（一）开展“邻里相扶”志愿服务行动。组织各村“种养殖大户”、“致富能手”和“劳务带头人”发扬“邻里帮”精神，帮助贫困户开展种养殖业发展规划、技术推广及市场营销指导等志愿服务活动，该县共有2000多名“致富能手”积极参与“邻里帮”扶贫志愿服务行动，帮助3000多户贫困户发展特色产业，有效促使贫困户逐年增收。

　　（二）开展“爱心帮扶”志愿服务行动。组织各类社会团体及民间公益组织通过开展“专业人才支持”、“扶贫募捐”等多种形式的志愿服务活动积极参与扶贫攻坚，培育了“爱心妈妈团”等一批信誉好、专业化程度高、服务能力强、业绩突出的的民间公益组织。

　　（三）开展“百企千户”志愿服务行动。组织民营企业联系贫困村和贫困户，通过资源开发、产业培育、市场开拓等形式到贫困村投资兴业，引导200多个民营企业通过基地带动、订单合同收购等模式，建立与贫困户的利益联结机制，积极参与“扶贫日”募捐等志愿服务活动。该县3000多民贫困户与企业签订了“帮扶订单”。

　　（四）开展“结对帮扶”志愿服务行动。组织干部职工结合帮扶工作，开展“党员干部进社区”、“10•17”扶贫日活动和支医、支教、支农“三支”等“扶贫一日行”志愿服务活动，激发干部职工参与扶贫攻坚的热情。

　　（五）开展“巴山义工”特色志愿服务。利用“巴山义工”志愿服务管理平台，呼吁社会各界力量通过“在线资助”、“爱心捐赠”等平台，针对农村贫困人口开展“光彩事业”“希望工程”“大病救助”“暖冬行动”“雨露助学工程”“爱心包裹”“冬日针爱”等爱心帮扶志愿服务活动。打造“你帮我们帮大家帮·精准扶贫奔小康”扶贫攻坚志愿服务活动品牌，为贫困户捐款177余万元，捐物1.5万件，受益贫困群众达1.5万人。

　　四、文明乡风“除穷根”

　　在推动乡风文明的培育过程中，着重培育“孝老爱亲”、“勤劳节俭”和“邻里互助”三种文明新风，为精准扶贫攻坚提供坚强的思想保障和强大的精神力量。

　　（一）培育孝老爱亲之风。开展“家风润万家”活动，将河鱼乡河鱼社区等打造为该县家风家教示范点，用家风家训教化子女、促文明乡风。开展“美德家庭”等孝老爱亲系列评选活动，在农家大院设置“四德榜”，培育与宣传发布孝老爱亲、立德行善的典型。开展道德模范评选，评选出各类“孝老爱亲”先进典型20余名，在农村地区营造出践行家庭美德，孝敬父母，关爱子女，夫妻和睦，兄弟姐妹团结友爱，家庭生活温馨和谐的良好氛围。

　　（二）培育勤劳节俭之风。以治理大操大办为抓手，大力遏制农村请客送礼风，着力解决农村“人情贫困户”问题。组织贫困村开展“乡风评议”活动，做好村规民约的修订完善。在农村地区深化衣旧情深、餐桌文明行动，开展厚养薄葬、勤劳勤俭宣传教育进社区、进乡村活动，引导农民群众移风易俗，改变婚丧大操大办的不良习俗，形成自觉弘扬勤劳节俭、创业致富的社会风尚。

　　（三）培育邻里互助之风。组织贫困村第一书记、各村社干部及乡风文明志愿者对各村社空巢老人、留守儿童、残疾人群体，尤其是贫困户家庭进行全面走访，收集其在产业发展、生产生活、脱贫致富等方面需求20000余条。组织农村志愿者就近与70岁以上的空巢独居老人进行“一对一”结对，组织“邻居爱心妈妈”与留守儿童、残疾人群体结成长期固定的“一帮一”帮扶，广泛开展“敲门问一问”、“节日聚一聚”、“你帮我们帮大家帮”等邻里节活动，发扬邻里帮精神，在广大农村地区传递互助真情，增进邻里情，传递邻里爱，弘扬邻里互助之风。

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