重庆扶贫专报第十一期

水利部定向帮扶助力重庆巫溪“拔穷根”

　　水利部新一轮定点扶贫重庆市巫溪县，把提高巫溪水利服务与保障能力作为主要目标，把破除制约水利发展的机制障碍作为重要抓手，坚持生态优先、绿色发展，多方参与、多措并举，进一步夯实了水利基础设施，促进农民增产增收，贫困群众脱贫致富，助力巫溪脱贫攻坚有力有效推进。该县累计减少贫困人口7.8万人，贫困村实现脱贫118个，贫困发生率由原来的21.17%下降到3.05%。

　　一、量身定制，科学编制帮扶计划

　　针对巫溪县山丘区喀斯特地貌分布较广、基础设施薄弱、产业发展落后的实际，水利部结合该县脱贫攻坚部署和现实情况，明确靶向、对症下药，出台《水利部定点扶贫工作方案》。实施农村饮水安全巩固提升、千塘万亩特色产业支撑、小型水库水资源保障、贫困户产业帮扶、贫困户转移就业技能培训、贫困学生勤工俭学帮扶、水利建设技术帮扶、专业技术人才培训等“八大工程”，推进水利改革发展。通过定期会商、信息统计和月调度等工作机制，解决巫溪县脱贫攻坚的水利实际问题，增强发展后劲。

　　二、突出重点，补齐水利脱贫短板

　　水利部持续加大对巫溪县水利项目投入力度，“十二五”以来累计完成水利投入42亿元，建成各类水利工程2386处。 一是 农村饮水安全问题有效解决。该县农村集中供水率达85%，自来水普及率达78%，农村饮水不安全人口25.5万人、128个贫困村4.5万贫困人口“饮水难”问题得到全面解决。 二是 农田灌溉条件显著改善。支持建设渝北东大灌区、民主中型灌区、小农水等工程，7座小型病险水库除险加固，新建和整治口山坪塘488口，增加蓄水量67.3万m ³ ，渠系配套更加完善，抗旱能力切实增强，有效灌面增加至15万亩。 三是 防洪保安工程贡献巨大。完成县城一二三期堤防、大宁河等中小河流治理，共建成达标堤防40余公里，大幅提升该县防洪保安能力。 四是 水土流失有效治理。减少水土流失面积982平方公里，该县植被覆盖率达64.8%。 五是 农村水电快速开发。清洁卫生能源广泛普及，累计建成农村水电站133座，水电装机总规模达50.8万KW，年均发电量14亿度，实现经营销售产值4.2亿元。

　　三、产业支撑，打通经济发展血脉

　　水利部坚持把产业扶贫作为精准帮扶的根本性、战略性举措，助力巫溪县开启稳固长效的脱贫致富之路。 一是 支持开展农村小水电扶贫。投入资金2200万元，整合社会资金1.4亿元，建设4座扶贫电站，投入形成的资产折股量化给贫困村和贫困户，991户贫困户获得每年1330元收益资金。“十三五”期间，水利部还将支持巫溪县建设水电扶贫电站17座，总装机10.7万千瓦，1.52万户贫困户、6万贫困人口将直接受益。同时，电站运行年均新增发电量2.2亿度，销售收入将突破6600万元，能为贫困户提供240个就业岗位。 二是 筹资入股资金互助社。帮扶工作组筹资120万元，入股六个资金互助社，以3500元/户的标准帮助350户贫困户、1228名贫困人口，按6%的保底收益增收，每户获得最低210元收益，有效解决了贫困户产业发展中的资金短缺、融资难问题。 三是 统筹推进整村扶贫试点。2016年以峰灵镇金坪村为整村扶贫试点村，积极开展助学扶贫，加强基础设施建设，帮助谋划产业发展，共帮扶贫困户350户，实现贫困人口人均收入翻2.5番，突破5000元，使金坪村提前两年脱贫。

　　四、智力帮扶，激发扶贫内生动力

　　水利部把智力扶贫、人才扶贫作为帮扶工作着力点和突破口，全面实施人才提升工程。 一是 选派帮扶工作组。成立由农水司牵头，16家下属成员单位组成的巫溪县对口帮扶工作组，选派优秀干部到该县挂职蹲点帮扶，搭建沟通桥梁和纽带。 二是 实施水利专业技术培训。举办专业技术培训班2期，培训基层水利技术人员155人次，优先安排巫溪县水利技术人员在各类专业技术培训中参训50余人次。 三是 实施助学扶贫。累计捐资44.53万元，共资助贫困学生400余名。去年通过实施贫困学生勤工俭学帮扶工程，帮助108名大学贫困学生勤工俭学，共创收28.68万元，人均创收2655元。 四是 实施贫困户实用技术培训。共举办5期246人次贫困人口转移就业技能培训，涉及挖掘机操作、电子装配、乡村旅游等内容。

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