重庆提前下达多项预算指标助“三农”

12.12.2017  04:31
    指标提前下达,事情早作准备。截至11月30日,市财政接连提前下达2018年多项财政支农预算指标,金额达到159亿元。
      据了解,今年财政支农预算指标提前下达无论是频率还是额度,均高于往年,除了加大资金有效供给、支持区县统筹安排、确保预算完整性、提高资金使用绩效之外,主要目的是贯彻中央农业农村优先发展指导思想,为实施乡村振兴战略备足“粮草”。
      农业是经济社会稳定发展的基础保障。市财政局农业处负责人介绍,财政支农工作主要围绕农业供给侧结构性改革重点任务布局政策和资金,支持农业产业结构调整和农业产业化,发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业。
      市财政提前下达的支农资金指标从用途看,主要瞄准了农业产业发展及相关基础设施建设、农村生态保护、深化农村改革3个方向。
      目的在群众增收。将千方百计促进农民收入持续较快增长、维护农村社会和谐稳定作为根本。比如,2亿元的村级集体经济试点资金,将支持区县用于对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等支出进行补助,鼓励行政村因村因势施策,宜工则工、宜农则农、宜商则商,继续探索资产租赁型、企业股份型、农业开发型、联合发展型等村级集体经济发展路子。再如,2亿元的农旅融合资金,将着力打造休闲观光农业、田园综合体、森林旅游等,促进农业产业和旅游产业有效结合。
      核心在保护生态。促进农业生产向质量效益型和生态友好型转变。比如,10.5亿元林业生态保护恢复,将主要用于退耕还林补助和天保工程社会保险补助、天保工程政策性支出补助,2018年力争实施退耕还林还草150万亩。再如,4.1亿元的林业改革发展资金,将投入森林资源管护和森林资源培育、生态保护体系建设、国有林场改革四个方面,重点用于对集体和个人所有的公益林给予生态补偿,对国有林场管理的公益林给予管护补助。
      根本在深化改革。将深化改革作为支持农业农村发展的第一动力。比如,按照中央推进农村集体产权制度改革的要求,预算1.3亿元支持农村土地确权登记颁证,计划用三年时间对已经确定全城测绘的区县进行补助,为顺利推进农村“三变”改革试点工作奠定产权基础。
      关于资金使用,市财政局要求一要精准,二要撬动。涉农资金整合试点区县,要充分运用市级赋予区县统筹安排涉农资金的权力,围绕本地脱贫攻坚规划推进资金统筹整合、精准使用。要将放大财政资金撬动作用作为拓宽三农投入渠道的重要途径,进一步完善财政、基金、银行、保险等财金协作支农机制。