重庆进击大交通大枢纽的雄心
两江观察微信公众号消息，重庆新机场终于揭开神秘面纱。
日前，重庆市公共资源交易中心公布了《重庆第二机场预选场址地形图及净空障碍物测绘招标公告》，首次明确重庆第二机场预选场址地在璧山正兴。对正在加快建设国际门户枢纽城市的重庆来讲，将跻身标配“双机场”城市之列，迈入“一市两场”双枢纽时代。
▲重庆第二机场预选场址示意图。 图源重庆市公共资源交易网
加速度
从上述招标公告可以看出重庆第二机场的雏形：位于中心城区西侧，与朝天门直线距离约48km；处于缙云山与云雾山之间的璧山槽谷，在璧山城区西南，距离约21km，东南侧紧邻丁家镇，北侧临近正兴镇。预计规划3-4条3200米—3800米的平行跑道，飞行区等级为4F级，占地约30平方公里，终端保障能力为年旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量350万吨。
需要科普一下的是，重庆第二机场飞行区等级为4F级，是机场等级中最高的一种，意味着新机场跑道具备了可起降空客A380等超大型宽体客机的条件。目前在国内200多个机场中，属于4F级别机场并不多。显然，重庆新机场属于高起点谋划、高标准定位。
两江君注意到，近年来，重庆第二机场一直是热门话题，然而就在最近一年，重庆第二机场前期筹备工作明显加快。
2019年11月，重庆市交通局表示，重庆市政府、中国民用航空局印发《重庆国际航空枢纽战略规划》（2019—2035年），明确重庆国际航空枢纽建设目标：到2035年，重庆主城都市区将形成全球知名的多机场体系，成为引领内陆开放的国际航空枢纽。
2020年1月，重庆政府工作报告明确提出，要以构建综合交通枢纽为目标推进基础设施互联互通，重点构建“五张网”。其中在国际航空枢纽网中，“开工建设江北机场T3B航站楼和第四跑道，争取第二枢纽机场纳入国家“十四五”规划”。
3月，重庆召开全市交通工作会议，提出加强第二枢纽机场前期研究，形成选址报告，深化货运功能研究，争取纳入全国民航“十四五”规划等国家规划。
4月，重庆公共资源平台发布了“重庆新机场预选场址通信及导航台电磁环境测试项目(20C0076)采购更正公告”，对招标文件内容作修正，采购人为重庆市交通局，主要内容对重庆新机场四个预选场址进行相关测试项目保持不变。
6月，重庆市政府采购网发布《“十四五”规划建设重庆第二机场的必要性论证(20C00588)采购公告 》，公开征集服务商，分析重庆航空枢纽机场的发展基础和发展环境，综合研判重庆国际航空枢纽发展阶段和发展趋势，为研究论证“十四五”时期重庆第二机场规划建设的必要性奠定基础。
同月，重庆市规划展览馆内新展出的一张“重庆主城都市区综合交通规划图”在网上流传，首次出现了重庆第二机场的选址地点，其名称为“正兴国际机场”，图注类别属于“枢纽机场”。
▲重庆江北机场T3A航站楼。罗斌 摄
而最新公布的《重庆第二机场预选场址地形图及净空障碍物测绘招标公告》，不仅确定了第二机场预选场址的位置，还首次展示出第二机场的拟建模式、面积、等级、吞吐量等关键指标，一座国际化枢纽机场基本明确。
事实上，一座枢纽级机场从前期选址论证、国家批复，到全面开工建设，再到最后投入运营，往往是一个漫长的过程，需要数年甚至十几年的时间。按照相关规划，重庆新机场建成投用的时间是2035年，重庆第二机场前期筹备工作加速推进，正是落实重庆关于“已确定的事项尽量往前赶”精神的具体行动。
进击雄心
发挥区位优势，利用大通道形成大枢纽，发展开放型经济，从而推动西部地区发展，是重庆的目标与雄心。
首先，积极主动服务国家战略。唱好“双城记”、建好经济圈，加强交通基础设施建设是重要内容。
在成都第二机场建设已经接近尾声的背景下，加快推进重庆第二机场规划建设，有利于形成“双城四机场”国际航空门户枢纽格局，以及联动一批支线机场和通用机场，相互关联、相互促进取得规模效应，携手打造“世界级机场群”，构建起快捷高效的现代综合交通运输体系，促进双城经济圈繁荣发展。此外，璧山处在成渝地区双城经济圈“腹地”，是连接成渝城市群的“桥梁”，重庆第二机场的落户，将与成渝中线高铁、远期延伸到四川的轨道交通璧铜线等项目一起，带动渝西多个片区的交通建设和城市发展，有力地辐射整个成渝城市群协同发展。
▲灯火璀璨的渝中半岛夜景。崔力 摄/视觉重庆
其次，助推内陆开放高地建设。重庆是一座因开放而兴的内陆城市，无论是《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，鼓励重庆“加快建设国际门户枢纽城市”，还是国家发改委印发的《关于印发〈西部陆海新通道总体规划〉的通知》，支持和促进中新（重庆）战略性互联互通示范项目合作，亦或是成为第一批交通强国建设试点区域，重庆将重点选取试点方向，第二机场的修建都是题中之义，都将拓宽重庆开放平台体系，进一步完善和巩固重庆作为国际性综合交通枢纽的突出地位。
在全国“十纵十横”综合运输通道中，有“四纵两横”经过重庆，在“八纵八横”高铁主通道中有“两纵两横”在重庆交汇，对外开放平台丰富。在重庆机场集团有限公司党委副书记、总经理戴科看来，规划建设重庆第二机场，将进一步提升重庆“一带一路”和长江经济带联结点功能，助推重庆内陆开放高地建设，能够充分发挥重庆融贯东西、汇通南北大交通大枢纽作用，是事关西部大开发发展全局的重大战略问题。
再者，打造重庆国际航空枢纽新引擎。按照《重庆国际航空枢纽战略规划》分步走策略，到第三阶段的优化完善期（2030—2035年），重庆新机场建成投用，联动日渐成熟的江北国际机场，打造重庆国际航空枢纽双引擎，支撑内陆开放高地和国际物流枢纽建设，支撑重庆建设国际门户枢纽城市。
重庆社会科学院城市与区域经济研究所所长、研究员彭劲松认为，国际机场对于一个城市的功能提升和促进作用十分重大。他表示，在21 世纪将会是以飞机作为重要交通工具的大都市区发展形态。重庆建设国际化大都市，成为内陆开放高地和国际物流枢纽，在全球城市网络体系中占据重要节点，发挥重要作用，离不开高能级的城市基础设施配套，特别是被视为大交通重头戏的国际机场，规划建设新机场显得尤为迫切。
在危机中育新机、于变局中开新局。目前，重庆主要经济指标好于预期，高质量发展态势持续向好，基本民生保障有力，干部群众精神状态和工作作风扎实过硬，如今再添规划建设新机场重大利好，重庆的发展更加可期可待！
原标题：重庆进击大交通大枢纽的雄心
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