金融业助推全市供给侧结构性改革

　　2015年，我市金融业贯彻落实五大功能区域发展战略，立足服务实体经济的本质要求，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，保持了良好的发展势头，金融业增加值占GDP比重提高到9%，跃居主要行业第3位。

　　2016年，我市将加快国内重要功能性金融中心建设，提高服务实体经济能力，助推全市供给侧结构性改革。

　　优化金融资源供给

　　金融机构作为社会资金的提供者，在资金的投放结构和运用效率上，必须要做到去无效供给，增加有效供给。

　　2016年，我市金融业将加大融资保障力度，深化融资体制机制改革，协调发展信贷融资、直接融资和海外融资，调存量、加增量，保持社会融资规模的合理增长。

　　强化对产业转型升级的服务，全市金融业将加强对“一带一路”、长江经济带和五大功能区域发展战略的金融服务，引导资源向三次产业改造提升和科技创新等领域倾斜，服务绿色环保产业。

　　同时，大力发展天使基金、创投基金、风投基金和科技支行，健全科技金融服务体系。在去产能、去库存方面，支持金融机构配合化解过剩产能和无效资产，综合运用金融工具，实施兼并重组或贷款退出。

　　“在具体操作中，将建立工作保障机制，强化部门、企业、银行信息沟通。”市政府金融办主任阮路说，将督促银行、小贷、担保等机构一致行动，分类稳妥处置风险资产，并强化住房金融服务，支持房地产企业去库存。

　　着力降低企业成本

　　在帮助企业去产能、去库存的同时，金融业要为企业“输血造血”，这就需要堵金融市场的高息债务，降低企业融资成本，增强金融市场化配置资源的能力。

　　“这要分‘三步走’。”阮路说，首先是完善企业市场化资本补充机制，我市将积极拓展直接融资，为不同阶段企业提供适宜资金支持；并继续实施银行间、交易所市场融资计划，推动重庆OTC争取新三板挂牌推荐试点资格，尽快实现与全国市场互联互通。

　　第二步是降低企业交易成本。进一步增强金融要素市场交易信息整合功能，简化交易程序，提升市场化定价影响力。督促商品合约类交易场所扩大现货交收比例，提高交易转化率，强化对要素资源的配置能力。

　　第三步是降低企业融资成本。引导银行业、小贷、担保等机构合理定价，规范收费和销售行为，引导政府性融资担保机构坚持保本微利经营原则，加强小贷公司利率监管。

　　同时，推进落实担保补贴、转贷应急等配套政策，鼓励金融机构对满足条件的小微企业贷款给予优惠利率。

　　弥补薄弱环节的服务短板

　　在现代金融市场，“支农支小”曾一度是服务领域的短板。

　　“这就要求加强监管引导和政策激励，构筑可持续、以服务薄弱环节为导向的金融运行机制。”阮路说。

　　为此，我市在强化金融“支农支小”方面，出台金融精准扶贫政策，大力支持精准扶贫脱贫，抓好“两权”抵押贷款试点，做大农村产权抵押融资规模，保持涉农信贷持续增长。

　　此外，我市金融业将提高大病保险、农业保险、行业责任保险等覆盖面，推广土地收益保险、指数保险等产品，启动巨灾保险试点。规范发展农村合作金融，开展村级金融服务组织试点。

　　弥补薄弱环节的服务短板，我市将搭建小微创客金融服务平台，做实无形资产质押、仓单质押、保单质押、无还本续贷、循环贷款等新产品和服务，力争实现小微贷款“三个不低于”目标。

　　2016年，我市将引导小贷切实满足小微企业“短、小、频、急”的资金需求，重组小额贷款公司融资中心。引导融资租赁公司、金融保理和商业保理公司、私募基金更好地服务小微企业。

　 　深化金融改革开放防控风险

　　我市要加快国内重要功能性金融中心建设，就要用足用好国家金融改革试点政策，推动重大改革项目落地，防止转弯绕道、自我空转的“金融创新”。

　　2016年，我市将高水平运营中新金融合作项目，主要将组建并运营好中新战略合作基金，推动中新直接融资和交易所合作。

　　同时，争取新机构牌照，建设全国保险资产登记交易平台，加快民营银行、三峡人寿、中邮金融租赁、移动金融等新机构和新牌照落地，夯实金融功能载体，编制“十三五”国内重要功能性金融中心建设专项规划。

　　金融业的发展创新，首先要守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

　　据阮路介绍，我市将从三个方面对监管措施进行“落地”：一是落实监管责任；二是切实管控重点领域风险；三是有效遏制非法集资增长势头。

　　“当前金融业发展与稳定面临诸多挑战，行业自身也在发生深刻变革。”阮路说，我市金融业将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕五大功能区域发展战略，助推全市供给侧结构性改革。