【市域铁路与城市发展论坛】重庆“米”字型高铁网加速形成

      今年年初，随着渝贵铁路的正式通车，重庆迈入全国高铁线路密集城市的脚步变得更快了。在这个过程当中，重庆“米”字型高速铁路网建设正加快推进，重庆旅客出行更加便捷高效，北上南下东进时空距离概念改写。
      一份规划：地方版铁路网建设战略与格局尽显
      铁路建设可以说是牵一发而动全身。每一条路的走向，从规划到设计，从资金到征地，从开工建设到竣工通车，是一个漫长而繁复的系统工程。重庆结合自身实际反复研究论证，并于2017年2月13日，正式公布了《重庆市中长期铁路网规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》）。
      地方政府发布中长期铁路网规划并不多见，这份重庆版的规划，便是根据国家中长期铁路网规划和“八纵八横”高铁大通道的建设时序与重庆的实际情况结合。通过考虑线网、枢纽、设施配套，并分初期、近期、中期和远期逐步建设和完善。
      在规划编制中，更加注重融入国家战略，体现战略导向，《规划》紧紧围绕将重庆融入国家战略、支撑国家战略，规划了“米”字型高铁网、两环十干线多联线的普速铁路网，通过高铁、普铁的实施，有力促进丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带在重庆贯通融合。
      《规划》准确找出重庆发展面临的问题和不足，正确研判形势，进而打破瓶颈、补足短板，实现铁路发展的飞跃。规划上，针对重庆铁路枢纽布局不合理、点线能力不匹配、枢纽配套设施能力不足等问题，改变了以往重线路、轻枢纽，忽视配套设施的做法，超前对线网、枢纽、配套设施设备进行了统筹研究布局。
      此外，《规划》更加注重从需求切入，需求导向与战略导向密切相关，需求层面并不单纯停留于客流需求，而是更加注重发展的需求，从发展的角度，合理推进规划中线路的建设进程。
      一张网图：全国少有的“米”字型高速铁路规划网
      根据国家中长期铁路网规划，重庆被定位为国家综合性铁路枢纽。在“八纵八横”高铁主通道中，京昆、包（银）海、兰（西）广、沿江、厦渝等“三纵二横”高铁主通道将在重庆交汇。此外，渝昆、渝西、渝贵、重庆主城至黔江等4个高铁项目也纳入了国家中长期规划——上述线路，正是重庆规划中“米”字型高铁网的骨架。
      和汉字“米”相同，重庆在高铁规划设计时，列出了八个方向的八条高铁线路，分别是渝昆高铁、渝西高铁、渝湘高铁、渝贵高铁、兰渝高铁、渝汉高铁、成渝中线高铁、郑渝高铁。此外，还有重庆至达州的城际铁路等。
      2018年至2022年，将是重庆高铁建设加速的关键五年。其中，渝昆高铁、渝湘高铁、渝西高铁、兰渝高铁重庆主城至潼南段、成渝中线高铁重庆主城至大足段、渝汉高铁等项目都将在此期间开工，加上在建中的郑万高铁，这意味着重庆“米”字型高铁大通道建设将全面提速。
      市交委介绍，按照国家中长期铁路网规划，“十三五”续建铁路项目9个，分别是三江至南川铁路扩能改造（已于2016年建成投产）、渝万城际（已于2016年建成投产）、渝贵铁路（已于2018年1月建成投产）、黔张常铁路、渝怀铁路涪陵至梅江段增二线、郑万高铁、沙坪坝站改造、重庆西站、重庆北站南场改造，境内新建长度1007公里，其中高速铁路627公里，境内投资规模达1115亿元。拟新开工建设项目5个，分别为渝昆高铁、渝湘高铁重庆主城至黔江段、渝西高铁、渝万高铁、成渝铁路改造，境内新建长度约904公里，新增营业里程约659公里，其中高速铁路659公里，境内投资规模达991亿元。
      到2020年，重庆枢纽逐步形成衔接成渝高铁及渝万城际、渝贵、渝利、兰渝、渝怀、遂渝、襄渝、成渝、川黔铁路等10条铁路干线的大型铁路枢纽。届时，复线率达到78%，干线铁路电气化率达到100%。此外，全面完成重庆西站、沙坪坝站铁路综合交通枢纽建设，及重庆北站铁路综合交通枢纽改造工程，加快重庆站改造和重庆东站铁路综合交通枢纽建设，形成以重庆西、重庆北为主要客站，沙坪坝站为辅助的客运格局。
      届时，通往华北、华东、华南方向高速铁路基本建成，形成至周边省会城市1-4小时、至京津冀、长三角、珠三角8小时快捷交通圈，为重庆市经济社会发展提供充足的运力支撑和服务保障。
      一批专线：着力解决货运线路“最后一公里”难题
      物流成本偏高，一直是许多西部省市经济发展的“隐痛”。具体到重庆，原因更多体现在铁路货运占比太低、铁公水多式联运体系尚未完全形成。如何解决货运铁路“最后一公里”的难题，重庆找到了自己的破解之道。
      在规划中，这一问题的解决方案是建设“两环十干线多联线”的普速铁路网，包括环线铁路、一批干线铁路和集疏运铁路。比如，目前已经全面开工的黄茅坪支线，建成后福特三工厂生产线下来的汽车，就可以在福特工业铁路站马上装车，如果达到整列，就可以通过中欧班列发往欧洲。同时，从欧洲进口的汽车零部件，也可通过中欧班列直达厂区，大大缩减物流成本。
      目前正在加紧施工的枢纽东环线，将串接起兴隆场编组站、团结村集装箱中心站、小岚垭铁路物流中心等综合货运枢纽，将重庆市主城外围各工业组团、物流基地串接起来，并通过修建支线、专用线的方式深入到园区、企业、港区内部，能够提高货物集结与分拨的效率，从而实现与外界的快速货运交流，降低重庆企业物流成本，提升企业竞争优势。
      此外，在建立综合运输体系方面，依托重庆处于长江上游的天然禀赋，重庆正在实施新田港铁路物流集疏运中心，未来铁路将延伸至码头前沿一级平台，实现铁水无缝衔接，将大幅度提升铁水联运的运输效率。还规划建设龙头港、东港等集疏运铁路，铁水联运将极大地减少货物的运输成本。规划西永等一批园区型、疏港型支线铁路，以及白市驿粮专、商专、油专、冷专等一批企业专用线。
      重庆最终的目标，是实现千亿级工业园区、百万吨级货运量企业都能通铁路。
      截至9月10日，今年中欧班列（重庆）开行738列30265车，同比增加309列12194车，增长69%，平均开行频率30列/周，每列41车。其中去程开行404列17023车，返程开行334列 13242车。南向班列共计开行134列3758车，同比增加129列3632车，增长27倍，平均开行频率4列/周，每列28车。主要品类为汽车、摩托车配件、玻璃纤维、卫生卷纸。沿江班列（重庆）开行116列4043车，开行频率3列/周，每列35车。其中，重庆至宁波111列3897车，重庆至上海1列40车，重庆至武汉4列106车。
      一个期待：未来的重庆铁路会是什么样
      到2020年，重庆将形成1条环线、10条连接主城枢纽的铁路干线大通道，铁路运营里程也将达到2600公里以上，其中高铁运营里程492公里。作为发展的生命线，一个贯通南北、连接东西、通江达海的国家综合性铁路枢纽，会让重庆、会让西部以一个更加开放的姿态迎接四海宾朋。
      随着铁路建设的脚步越来越快，规划里对于2030年的铁路图景也变得越来越清晰。那么在不远的未来，重庆铁路会是什么样，规划已有答案。
      到2030年，全市路网在建和建成总规模达到5805公里，其中高铁里程2032公里，形成以重庆枢纽为中心，“米”字型高速铁路通道为骨架，“两环十干线多联线”普速铁路为支撑，连通欧亚、通达全国、畅通周边的现代化铁路网络体系。规划逐步形成重庆站、重庆西站、重庆北站、重庆东站“四主”客运站布局。
      同时，构建“1+2+12”的货运枢纽体系，形成三级铁路物流网络；逐步形成全国性一级物流基地1个（团结村）；区域性二级铁路物流基地2个（新建小南垭、鱼嘴站），地区性三级物流基地12个（龙盛、南彭、东港等）。规划黄茅坪为汽车专业物流基地，重庆东、重庆西、重庆北等动车所（存车场）预留办理高铁快运作业条件。货运能力达到9100万吨以上，为地区经济的协调发展提供良好的支撑和引导作用。
      在通达八方上，重庆至成都、兰州、西安、郑州、武汉、长沙、贵阳、昆明等八个方向、时速250公里及以上的“米”字型高速铁路网将逐步形成。西向通道由既有的成渝高铁、规划新增的成渝中线高铁组成；西北向通道规划新增兰渝高铁；北向通道规划新增渝西高铁；东北向通道由渝万高铁、在建的郑万高铁组成；东向通道规划新增渝汉高铁；东南向通道规划新增渝湘高铁；南向通道规划新增渝贵高铁；西南向通道规划新增渝昆高铁。
      市交委表示，建设国家综合性铁路枢纽，发展开放型“通道经济”，破解“蜀道难”，变“重庆自用道路”为“东中西部共用通道”，能够实现1+1>2的效应。所以建设成为国家综合性铁路枢纽，破解对外物流通道瓶颈，再次放飞重庆交通梦想，未来可期。