铜梁：全力建设重庆工业化、城镇化主战场!
工业园区一企业车间 摄/赵武强
铜梁工业园区一景 摄/唐彬
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城市发展新区是重庆工业化、城镇化的主战场，新增产业和人口的重要聚集区，也是重庆大都市区的重要组成部分。
作为城市发展新区的组成部分，铜梁抢抓机遇，扩大开放，经过两年建设，在工业化、城镇化建设方面取得可圈可点的成绩。
以建设“宜居宜业宜商宜游四位一体城市发展新区”为总纲，以“一体两翼城区”为总规，“城乡统筹发展、民生极大改善、社会稳定和谐的幸福美好新铜梁”正逐渐显露真容。预计到2016年，铜梁工业总产值有望达到1000亿元，构筑起50平方公里城市建设区、50平方公里缓冲区的“大城区”框架，城镇化率达到52%。
工业化
重抓特色、重抓龙头、重抓集群
“重于一切、先于一切、高于一切”——这是铜梁关于工业发展的全域共识。
以打造“重庆工业经济重要增长极”为目标，铜梁抓特色、抓龙头、抓集群，电子信息、机械制造、新型材料三大产业优势集聚，新兴产业蓬勃兴起。
“举全区之力、聚万众之智，全力以赴加快工业发展。”铜梁区委书记陈勇表示，2016年，铜梁工业经济总量将力争突破1000亿元大关，跻身千亿工业俱乐部。
工业发展“重于一切、先于一切、高于一切”
“我们始终坚持把工业发展放在‘重于一切、先于一切、高于一切’的重要位置，推动各方力量向工业集中、各类资源向工业配置、各类要素向工业聚集，积极采取一切有利于推进发展的措施，构筑一切有利于创业的平台，拓展一切有利于推进双赢的空间，让企业能在铜梁放心投资、放手创业、放胆发展……”
5月8日，北京国都饭店，铜梁区招商恳谈会上，陈勇的一番热情推介让38家现代汽车配套企业的60余名代表听出了十分振奋的“味道”。
详细了解了铜梁的区位、物流、建筑成本、能源供给、用工、产业配套及行政服务等优势后，7家企业果断达成落户铜梁的意向——一次招商恳谈会，收到了“快、准、狠”的成效。
事实上，从广州到昆山，从北京到上海……铜梁一路走来，惊喜不断。优势叠加，再加上全区聚力，铜梁工业正生发出前所未有的吸引力，彰显出气质独具的竞争力。
地处重庆“一小时经济圈”核心区域和成渝经济区的重要承接点，突出的区位优势使铜梁一直都是企业投资的热土。
2013年9月，市委四届三次全会提出五大功能区域发展战略，铜梁被纳入城市发展新区范围，肩负起全市未来工业化、城镇化主战场的全新使命。
几个月后，又一重大利好在铜梁落地——2014年5月2日，铜梁撤县设区成功获批。1300多年的建县历史后，铜梁发展揭开崭新篇章。
如何抢抓机遇，实现全新跨越?铜梁提出以建设“宜居宜业宜商宜游四位一体城市发展新区”为总纲，而工业则被视为牵引城市发展新区建设的第一动力。
在铜梁区第十四次党代会上，陈勇响亮提出，“站在新的起点，铜梁将必须坚持工业强区第一方略不动摇，举全区之力、聚万众之智，全力以赴加快工业发展”。陈勇在铜梁区第14次党代会上的讲话，再次宣告了铜梁把工业作为第一动力的决心和方向。
按照要求，铜梁区将重抓特色、重抓龙头、重抓集群，加快推动电子信息、机械制造、新型材料三大支柱产业发展;积极对接全市产业发展规划，向芯片、大数据、服务贸易等新兴产业进军，力争2016年全区工业经济总量突破1000亿元大关，成为重庆工业经济重要增长极。
构建一体化工业经济长廊
70多个高耸的塔吊不停运转，往来不绝的车辆穿梭，不绝于耳的机器轰鸣……作为“主战场”，铜梁工业园的热火朝天投射的正是铜梁工业发展的“速度与激情”。
就在9月，又有30余个项目在这里实现了集中开工。按照“单月开工，双月签约”的节奏，今年上半年，铜梁工业园已新签约项目130个。这当中包含7个5亿-10亿元以上的项目，还有6个项目投资额超过了10亿元。在这些项目中，还有2个世界500强企业。
重庆庆兰实业有限公司汽车自动变速箱离合器链轮、齿毂生产项目是新近开工的项目之一。该项目总用地面积500亩，投资17亿元，建成后可年产1000万套汽车自动变速箱离合器链轮、齿毂，实现年产值20亿元。
工厂还在建设，就已经有大单上门。作为福特汽车亚太区域的主配套商，今年福特已与庆兰实业签订了金额达10亿元的汽配零件供应协议，所有的生产任务都将在铜梁完成。
包括庆兰实业在内，如今的铜梁工业园已集聚150多家汽摩配套企业。他们大多都是从其他区县搬迁而来，在铜梁的扶持培育下，很多企业通过提档升级，创新生产技术，调整工业产能，企业规模得以不断扩大。
扶持企业做大做强，才能进一步完善产业链条，壮大特色产业集群。铜梁工业“重抓特色、重抓龙头、重抓集群”的思路，在工业园区得到了深刻践行。
作为铜梁打造“重庆工业经济重要增长极”的主要平台，园区的发展壮大一直是铜梁工业的首要课题。
经过13年建设，铜梁工业园区已形成10平方公里规模，在建面积4平方公里，累计签约项目415个，建成投产企业280余家，在建工业项目50个。2014年，园区实现工业总产值520亿元，占全区的80%;完成工业固定资产投资133亿元，占工业投资全区的95%。
“围绕‘三区一极’的目标，我们还将围绕新城核心区、蒲吕、产业大道沿线3个组团，构建一体化工业经济长廊，力争到2016年，工业园区建成20平方公里。”铜梁区相关负责人表示。
依托工业园区的拓展成熟，铜梁将努力培育一批百亿级战略性、支柱型产业集群，实施大企业、大集团、大项目带动战略，延伸产业链条，做大产业集群，强化产业支撑。继续大力发展机械制造、电子信息、新型材料等特色产业，建成全市重要制造业基地和主城配套产业基地，使“三大主导”产业集群在全市的优势地位更加突出。
如今，随着道路、管网、供排水、通讯和环保等设施建设的快速完善，随着居住区、服务区、办公区、生产区、新城区等平台建设的全面铺开，铜梁工业园区的承载能力正在不断加强，其“热土”效应从接二连三的项目开工中便可见一斑。
最新数据显示，今年上半年，铜梁工业园区已实现工业总产值296亿元，同比增长28.2%。其中规上工业总产值159.84亿元，同比增长30.58%;实现工业增加值68.1亿元，同比增长14.5%。
以优质环境助力企业成长
高效益、高增长的背后，是铜梁工业发展的强劲脉动。支撑这一脉动的除了理念和布局，还有精准的招商、精细的服务。
据介绍，近年来，铜梁一直围绕机械制造、电子信息、新型材料三大产业进行精准招商。目前，区域汽摩零部件生产企业已达150多家，涉及电子信息企业90余家、新型材料相关企业50余家。在这些企业的支撑下，目前三大产业集群已具雏形。
在突出三大产业的基础上，铜梁同时瞄准了成渝产业配套、沿海产业转移以及市级重大产业的布局，积极引进战略性新兴产业。比如充电电源、机器人等自动设备等产业，在铜梁已经有了良好开端。
请进来、走出去、搭平台、办节会——丰富的招商路径，为铜梁工业在“墙外飘香”敞开了大门。
据透露，铜梁充分利用韩国商会、韩国自动机车协同组合及其他跨国行业协会，搭建具有国际视野的招商平台，同时根据不同行业组建专业招商团队。今年以来，已吸引德国、韩国、日本、意大利等多个国家90余家企业前来考察。走出去的招商，同样成效显著，北京、四川等地均有多家企业当场“拍板”……
事实上，不止是前来考察的客商，高效的服务和优质的环境对于已经落户铜梁的企业来说似乎有着更为深刻的体会——
去年1月初开始动工，不到两个月就完成了6000多平方米工厂主体建筑的建设，6月份即进行了厂房最后的配套设施施工——这样的效率，让聚亿机械制造有限公司负责人至今仍感叹“不可思议”。
“我们在这边办工厂的施工许可证，一星期就办成了，在别的地方可能要3个月到半年。”铜梁工业园区管委会的“一站式办公”，让众多企业享受到“特事特办”的惊喜。
通过政府牵线搭桥“傍大树”，均宇电子科技有限责任公司、景航电器元件厂等企业与诺基亚、长虹、格力、海尔等知名企业对接合作，拓展了市场销路，增强了企业竞争力……
以优质环境助力企业成长，以企业成长推动经济发展，铜梁工业因此具有无限的激情与活力。
城镇化
尊重历史、突出特色、提升品质
作为城市发展新区的重要组成部分，打造“城镇化主战场”是铜梁面临的又一挑战和重大机遇。
围绕打造“宜居宜业宜商宜游四位一体城市发展新区”的总纲，铜梁将文化、旅游、生态、民生等元素融入城镇化建设中，在不断完善整体城市功能，提升城镇化水平和服务质量的同时，走出了一条独具特色的城镇化发展之路。
文化旅游塑造城市特色
2014年，铜梁根据境内人文旅游资源突出、旅游资源丰富多样的优势，在城镇化建设中，差异化地提出了建设文化旅游城市的目标。其后，铜梁区提出的旅游兴区突破战略、环境立区永恒战略，实现城市魅力彰显、旅游亮点纷呈等愿景，无不体现着铜梁把旅游产业做成经济新兴支柱产业，打造文化旅游城市的战略定位。
为达成这一目标，铜梁制定了旅游产业为支撑、文化发展为内涵的“发展路线图”，形成“一体带两翼”的城市发展新格局。
这“一体两翼”大城区分为规划建设区和规划控制区。规划建设区包括城市总体规划范围、巴岳山风景名胜区核心景区和土桥、安居、石鱼3镇;规划控制区包括玄天湖温泉旅游度假区、巴岳山风景名胜区城区规划区以外范围、小北海度假区、3个街道边沿部分区域和蒲吕街道辖区以及中国第四大古城——安居古城12平方公里控制区区域等地区。
而今，铜梁以文化旅游产业为支撑的城镇化建设已经卓有成效。在“五一”节等长假期间，安居古城每天都有数以万计的游客涌入;黄桷门、桂花园、玫瑰园等“五朵金花”生态旅游景区均创下重庆生态观光旅游火爆的纪录。
“明确以文化旅游城市建设为突破口，使铜梁在城市发展新区的竞争中找到了独特的比较优势。”铜梁区相关负责人表示，文化旅游产业对服务业的拉动作用十分明显，能够吸引更多的主城区人口转移到铜梁，进而推动城镇化进程。
四大发展区实施差异发展
夜幕降临，铜梁南城街道桐子社区牛王农民新村的小广场一派热闹的景象，30多位村民在广场上扭动身姿，欢快地跳着健身舞。
“以前我们这里没有路灯，莫说晚上跳舞了，一到冬天娃儿上学放学都要拿手电筒接送。现在好了，既安全，又有了生气。”张大琼是附近的居民，自从南城街道为辖区内的村庄广场装完路灯后，晚上来活动成了她每天的必修课。
而今，得益于村村亮的路灯工程，南城街道的所有社区广场成为居民们晚上休闲娱乐的乐园。
有学者指出，建设城镇化必须要可持续发展，高标准规划现代新型城镇，大力培育特色主导产业，注重和加大基础配套设施的建设，高度重视“三农”问题。
因此，在做好类似路灯工程这样的基础设施建设的同时，铜梁还在特色产业等培育上做足文章，以实现产与城的深度融合。
同样以南城街道为例。紧扣铜梁打造文化旅游城市和渝西生态屏障的战略部署，街道把发展生态观光农业和乡村旅游作为“品牌工程”强力推进，不断完善与城郊旅游相关的“吃、住、行、游、购、娱”等相关产业项目和配套设施，做优做响集赏花采果、观龙泡泉、逛街购物、体验休闲于一体的南城城郊旅游知名品牌和休闲度假胜地，让南城街道在新型城镇化建设中富有鲜明的特色。
如今的南城街道，一栋栋漂亮整洁的农家房屋掩映在绿荫里，一条条干净宽敞的水泥公路通到家门口……“村在景中、景在村中、村景交融”的农村新貌让人流连忘返。
南城街道只是一个代表。据了解，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，铜梁根据各镇街地理位置、自然资源、经济基础、发展模式等不同情况和空间开发格局，科学划分镇域功能，将全区28个镇街分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区四大发展区;各区域发展要以建设四大发展区为导向，大力实施差异发展战略，推动铜梁城市新区建设。
城市核心区彰显城市品质
要留得住人气、聚得住商气，城市的承载能力和宜居程度显然才是核心。在铜梁，一座城市核心正在崛起。
位于铜梁城区几何中心的“新城核心区”，是展现铜梁区城市建设的一个集中区域。
在这片被铜梁工业园区、小北海度假区、老城区、巴岳山玄天湖度假区合围而成的3.8平方公里的“迷你小城”里，各类高端要素已纷纷集聚，逐步焕发出勃勃生机。
据介绍，按照城镇化进程的需要和自身实际，铜梁对新城核心区的规划设计有“三点”要求——“产城融合”、“新老融合”、“品质和特色”。首先，新城核心区毗邻工业园区，功能上要通过“产城融合”，助推“千亿园区”打造，推动高端要素大集聚和城市能级大提升，实现多赢;其次，新城核心区也是老城区的延伸，产业发展上要体现差异化错位，以实现“新老融合”;此外，在向国际、国内顶级CBD商圈设计理念靠拢的同时，不能千篇一律，要着重考虑铜梁历史人文，提炼铜梁特色元素，实现品质和特色并举。
承接这三大要求，新城核心区将是铜梁未来的人气财富聚集地、地标性建筑的展示区、城市经济重要增长极，也是未来铜梁城市的新中心。
聚焦城市总体设计，3.8平方公里的新城核心区中，占地700亩的核心商圈是其中的引擎和灵魂。未来，新城核心区将在这700亩土地上建设100万平方米以上的商业综合体，为铜梁“建设重庆工业化、城镇化主战场”写下浓墨重彩的一笔。
据了解，今年以来，宝莲国际都会、东宏时代广场、潜能商都、商社汇、中铁华夏传媒等重点招商项目陆续落户核心区，核心商圈雏形显现。目前，核心商圈已开建项目17个，涉及宝莲国际都会、东宏时代广场、五星级酒店等商业项目，燃气大厦、三峡银行等公建项目，元和地产等房地产项目。
新城核心区不仅是铜梁的商业中心，一系列的公建项目和完善的配套设施建设更使它成为一座市民梦想的宜居宜业之城。
在新城核心区，100万平方米以上的核心商圈将为市民提供集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的“一站式”服务。核心区还布局有新人民医院、核心区小学、农贸市场及生态停车场等公建项目和便民工程。此外，大润发、卜蜂莲花等大型超市和专业卖场已签约入驻。这些项目的布局将使市民的生活更加便捷舒适。
铜梁区区长唐川表示，在推进城镇化建设中，铜梁充分尊重历史，突出特色，不断发掘历史文化悠久，山、水、林、洞、泉等自然资源丰富的优势，真正让住在铜梁的人们“望得见青山，看得到绿水，记得住乡愁”，镇街也在利用自身的地理环境等优势吸引周边区县的游客，以旅游为载体推动历史文化传播，加快推进旅游配套设施建设，满足日益增多的游客需求。
如今的铜梁，城市规模不断做大，城市功能日趋完善，城乡面貌明显改善，实现了城乡建设与经济建设的良性互动。