长寿区做实人民调解工作当好社会治理稳压器

18.10.2017  15:35
今年以来,长寿区人民调解工作聚焦区委、区政府重点工作,主动作为,充分发挥人民调解化解矛盾纠纷的第一道防线作用,全力维护本地区经济社会稳定,甘做社会治理稳压器。截止目前,全区各级调解组织深入村(居)、企业、学校共排查矛盾纠纷352次,调解各类矛盾纠纷12622件,调解成功12474件,调解成功率98.8%,协议金额5690.5万元,协议履行率达100%,其中调处区级重大矛盾纠纷40件,调解成功率100%,协议兑现金额681.2万元。
    一是主动健全完善各级人民调解组织。三级换届之后各级调解组织人员变动较大,及时调整充实调委会保证其正常工作、规范运行,调整村(社区)调委会261个、街镇调委会19个、专业性行业性调委会7个。进一步促使调解组织向下扎根,抓好已建立的煜琨、斯泰克等企业调委会和在凤城街道梅村社区建立的“李大姐”等个人调解工作室的作用发挥,引导群众更多采用人民调解方式化解矛盾纠纷。近年来受市场环境的影响,相当一部分企业产能大幅降低,劳资等纠纷多发、频发。各企业人民调解委员会主动发挥调解职能,坚守法律底线,仅9月就化解了15起劳资纠纷和3起工伤纠纷,为企业发展提供了良好环境。
    二是主动转变培训方式切实提升人民调解培训实效。长寿区把人民调解员培训工作制度化、常态化,坚持每半年一次对全区人民调解员进行集中轮训。为了让各街镇、各行业部门重视今年人民调解员培训工作,区司法局和区委宣传办、区综治办、区普法办联合下发了《2017年长寿区普法骨干及人民调解员培训工作实施方案》,成立了以区委常委、区委宣传部长为组长的人民调解员培训工作领导小组,把人民调解员培训上升为区里一项重要工作来抓,改变以往培训只由司法局一家“单打独斗”、街镇部门不重视的局面。区综治办、区普法办还将人民调解员培训工作纳入年终综合目标考核,并在全区对该项工作进行通报。今年全区人民调解员业务培训内容实行“差异化”、“菜单式”服务,事先征求各街镇、各行业部门意见,根据各本地区、本行业领域矛盾纠纷类型、发展趋势确定调解员培训内容,做到培训工作有的放矢。培训方式上,成立由全区19个司法所负责人、调解业务骨干等人员组成的普法骨干及人民调解员培训宣讲团,赴各街镇和各行业性、专业性调委会进行交叉授课。通过转变培训方式解决以往培训年年都是老面孔、老内容、走形式的问题,切实提升人民调解培训实效。
    三是主动发挥重大矛盾纠纷化解的“主力军”作用。按照“属地司法所原则+片区司法所联动”制度及时指派骨干调解员参与重大矛盾纠纷调解,参加信访接待、案件研判会、联席会20余次,调处区级重大矛盾纠纷40件。积极参与房屋拆迁、合同审查、破关企业房屋避险搬迁、定销房门面回收、征地补偿安置等重大项目,推进重棉七厂等四户破关企业C、D级危房排危避险工作,协调解决3起征地补偿安置争议纠纷。
    四是主动加强对行业性、专业性调委会的指导。在指导已成立的7家行业性、专业性调委会建立工作制度、完善簿籍表册、规范调解流程的基础上,协助相关部门重点做好行业性、专业性调委会调解员的选聘与培训、落实经费保障、覆盖案件补贴经费、建立考核机制。为了学习兄弟区县好的做法、好的经验、好的模式,还多次分批组织各行业性、专业性调委会和行业主管部门到涪陵、渝北、垫江、丰都等区县分别就交通事故纠纷、物业纠纷、医疗纠纷、城乡建筑纠纷等领域行业性、专业性人民调解委员会的建设、运行进行考察学习。今年以来,全区各行业性、专业性调委会在化解本行业、本领域矛盾纠纷、维护社会稳定方面发挥了积极作用,物业纠纷调委会累计接受群众来访来电物业方面法律咨询200余件次,调解物业纠纷20件,区医疗纠纷调委会调解医疗纠纷28件,调解成功28件,调解成功率100%,协议金额190.3万元。
    五是主动创新方式提升人民调解工作信息化水平。积极推广“互联网+人民调解”新模式。在司法行政网、普法网推行“场景式服务大厅”,人民群众可通过“场景式服务大厅”的人民调解工作入口进行在线咨询、受理、预约。同时,引导群众和调解员利用手机终端下载注册人民调解“巴渝和事佬”APP,通过在线预约调解员、律师、法律工作者进行线上或线下调解,大大缩短了传统调解工作的沟通时间,也增加了调解工作的精准性和自主性,目前全区人民调解员上线注册率达70%以上。