全国政协委员李钺锋：推进长江经济带森林保护修复 为三峡旅游业发展创造更多路径

　　李钺锋 （资料图片）

　　昨日，全国政协委员、重庆市政协副主席李钺锋接受本报记者专访称，要加快推进长江经济带森林保护与修复，通过森林资源的增长，全面打造三峡旅游。同时，要加大乡村教师支持计划力度，加强农村小学全科教师的培养。

　　谈生态环保

　　推进长江经济带森林保护与修复 红火的“归来三峡”游不是梦

　　重庆商报：近年来，您一直非常关注生态环保，对长江的生态保护也非常关注，请问您有哪些建议？

　　李铖锋：按照“十三五”规划要求，力争到“十三五”末期，要实现长江经济带森林覆盖率达到43%，森林蓄积量达到58亿立方米，湿地保有量不低于1.73亿亩，90%以上的国家重点保护野生动植物种群数量得到恢复和增加的目标。

　　我认为，当前国家正坚持生态优先、绿色发展，坚持上中下游协同发展、东中西部互动合作，全面实施长江流域林业生态保护修复工程，要把长江经济带建设成为我国林业生态文明建设的先行示范带和创新驱动带。对此，要以构建长江上游重要生态屏障为生态修复核心，加强森林生态系统、湿地生态系统修复和山系、水系、城周和廊道生态修复，构建以山脉和流域结合的生态屏障为骨架，湿地生态网络、交通绿道和城市群森林空间为补充的生态格局。对长江及其一级、二级支流周边5000米（含三峡水库175米水位线水平纵深推进5000米）作为重点生态带构建长江上游生态屏障骨架，将森林覆盖率达到并稳定在50%以上。加强对沿江地区，特别是临江面100米带区域的建设管控力度，按照“不搞大开发，共抓大保护”的要求，减少长江两岸的开发和建设活动，约束侵占林地现象。

　　三峡库区如奉节、云阳、巫山等地都是旅游资源富地，森林资源关系着旅游业的发展。因此，加大对长江经济带森林保护与修复，就为三峡旅游业的发展创造更多路径，增添新的景观，红火的“归来三峡”旅游就不是梦。

　　谈脱贫致富

　　建议将武陵山片区发展交通项目列入国家“十三五”规划

　　重庆商报：在推进精准扶贫过程中，武陵山片区贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大，为了使该地区尽快脱贫致富，您有哪些建议？

　　李钺锋：武陵山片区地处湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区，是全国14个集中连片特困地区之一，更是全面建成小康社会最为艰巨的板块之一。

　　建议国家将武陵山片区发展交通项目列入国家“十三五”规划，切实增强“造血”功能。首先，尽早启动实施已经列入武陵山片区规划和相关省级规划并能惠及多个地区的重大铁路项目，从交通上推动片区融入国家“一带一路”战略，促进片区开放开发。其次，全部启动实施列入武陵山片区规划和相关省级规划的高速公路建设项目，建成后能全面实现武陵山片区交通主骨架内的干线互通，推动片区形成内联外畅的高速公路交通网络，优化武陵山地区的综合交通布局，对片区区域发展和扶贫攻坚拉动作用巨大。

　　笫三，重点支持片区内长江宜昌至万州段、沅江、乌江、资江四大河流疏通航道，扩能升级，提升三峡大坝通航能力，为武陵山广大沿江地区通江达海创造条件，将惠及50多个县（市、区）发展。

　　谈农村教育

　　培养农村小学全科教师 为他们解决后顾之忧

　　重庆商报：近年来，各省市出台的“乡村教师支持计划”实施办法，不同程度地提出了全科教师的培养目标，您认为该如何培养？

　　李钺锋：随着社会经济和教育的迅速发展，发达国家的小班化教学和教师包班制度逐渐成为教育发展的趋势。借鉴发达国家教育发展经验，顺应我国逐步走向小班化教学和教师包班制的发展趋势，全科型教师的培养工作已受到党和政府及社会各界的高度关注。实践证明，在当前农村与城市教育资源严重失衡，农村教师严重不足的情况下，培养全科教师是办好农村义务教育的创新性举措，也是形势发展的必然要求。

　　鉴于目前教师资格类别是按学科进行分类，且无全科教师这一类别的实际，尤其针对师资短缺已经成为制约农村小学教育发展的瓶颈、教师轮岗只能解决燃眉之急的现状，建议国家相关部门及时修改现有的法律法规，在教师资格类别序列里增加小学全科类别。同时，建议将其纳入教师资格考试制度中。

　　为鼓励全科教师安心在农村特别是边远山区小学教育工作，建议国家相关部门制定全科教师岗位和职称倾斜政策，设立特设岗位，对于坚持在乡村小学工作的全科教师予以岗位和职称倾斜。同时，建议将农村教师住房纳入社会保障性住房体系，科学规划和大力推进农村学校教师周转宿舍建设。

　　同时，按照全科师范生入学时签订的《农村小学全科教师定向培养协议》的履约要求，建议国家尽快制定出台指导意见，明确全科教师履约管理办法，规范违约、解约、跨区县调动等工作的办理程序。同时，对在农村乡镇以下小学从教时间满一定年限的全科教师，在培养锻炼、职称评定及今后发展路径等方面予以政策上倾斜，促进更多的全科教师能够留得住人，安得下心。