“平安中国”网络访谈：陕西省副省长、公安厅厅长杜航伟

  广大网民朋友们，大家好！感谢您关注由公安部新 闻中心、人民网、人民公安报社主办，腾讯网、今日头条、公安部网站、中国警察网协办的“平安中国”系列网络访谈活动。今年全国两会期间，我们推出全国公安 厅局长权威访谈，邀请部分省市公安机关及公安部有关业务局主要负责同志来接受我们的采访。今天是我们系列访谈的第九期，我们非常荣幸地邀请到了陕西省副省 长、公安厅厅长杜航伟参加访谈。杜省长您好。

  [杜航伟]:主持人好，各位网民朋友大家好。

  [主持人]:作为一名一直从事公安工作的“老公安”，您对平安建设肯定有更深的感情和理解？

  [杜航伟]:平 安是福。对普通百姓来讲，平安最直接的感受就是社会安宁、居家舒心、出行放心。老百姓这些最朴实的愿景，一直是我们努力的方向。因此，我们所有的工作，都 是围绕“平安”这个目标来展开的，就是要通过我们的坚守付出甚至流血牺牲，来换取全省社会的平安，来赢得三秦百姓的满意。

  [主持人]:“十二五”期间尤其是过去一年，陕西公安围绕推进平安建设、提高群众安全感主要做了哪些工作？

  [杜航伟]:“十 二五”以来，陕西公安机关以“争当西部一流、争创全国先进”为目标，忠诚履职担当，超常付出应对，为维护全省社会大局稳定、推进平安陕西建设作出了积极贡 献。过去一年，我们围绕提高三秦百姓的安全感、满意度，在全省部署开展了一年的“2015秦风”严打整治活动。要介绍的是，在这之前，2013年我们开展 了一年的“秦安”严打行动，2014年开展了一年的“秦剑”严打行动，今年我们部署的是“2016秦盾”严打整治活动。连续开展这一系列严打行动的主要目 的，就是要回应三秦百姓对平安建设的新期待，确保社会平安、百姓安宁。

  [杜航伟]:通 过连续三年来的不懈努力，从已经收官的“十二五”来看，全省百姓的评价效果年年有进步。我这里有3组数据，主要是用“十二五”最后一年2015年与第一年 2011年相比较，一是全省公众安全感连年提高，去年达到92.68%；二是社会公共安全持续向好，全省道路交通事故连续5年稳中有降，连续17年没有发 生群死群伤火灾事故；三是社会治安秩序持续平稳，去年多破获刑事案件近2万起，多查处治安案件8万多起。公众安全感的提高，充分说明全省百姓是支持理解公 安工作的。这是老百姓的切身感受，也是我们的动力所在！

  [主持人]:刚才，您提到，陕西公安机关去年在全省部署开展了为期一年的“2015秦风行动”严打整治活动，效果比较显著。能不能简要介绍一下你们主要有哪些措施和效果？

  [杜航伟]:连 续开展系列严打行动，我们每年都各有重点。尤其是2015年的秦风行动，我们重点打击的五类犯罪，都是直接影响人民群众安全感的犯罪。比如，打击严重暴力 犯罪，命案破案率达到98.5%；打击侵财犯罪“破小案、暖民心”行动，抢劫、抢夺案件下降17%—20%；整治黄赌毒等复杂地区和娱乐场所，全省469 个挂牌地区全部改观；还有打击危害食品安全“利剑”行动、打击电信诈骗“雷霆”行动、吸毒人员大收戒行动等，都取得了明显的战果。

  [杜航伟]:此 外，我们还集中抓了全省社会治安防控体系建设，目标是要在3年之内，建成全省天上地面6张防控网络，形成5项联动工作机制，为犯罪分子在三秦大地布下天罗 地网。去年，陕西共新建社会面巡逻防控网格1192个、街面警务工作站240个，新增专业巡逻警力5760人，初步形成了多层次、立体化、网格化的社会面 巡逻防控体系。以西安为例，基层除了派出所，我们在进出市区有公安检查站，繁华街面有警务工作站，居民辖区有警务室，大型社区还有“家门口派出所”。在全 省，我们推行“三见警”，即：白天见警察、街面见警车、晚上见警灯，目的就是要尽最大可能把警力摆上街面路面，让警察走到百姓身边，随时随地接受报警求 助，就近就地便民为民服务，努力用我们的付出，守护三秦百姓的安宁。

  [主持人]:咱们陕西“食药警察”为保护老百姓舌尖上的安全做了不少工作，战果也很丰硕。另外，我了解到，陕西将建反信息诈骗中心，对电信诈骗不光要“人防、物防、信息防”，通过金融系统建立涉案账号快速阻断机制。请您为大家介绍一下陕西公安打击涉及民生领域违法犯罪的主要情况？

  [杜航伟]:民 以食为天，食以安为先。饮食安全是普通百姓的基本要求，开展打击食品犯罪、保卫百姓餐桌安全是我们的目标追求。特别是去年，我们依托“2015秦风行 动”，集中开展了为期一年的打击危害食品药品违法犯罪“利剑”行动，全省共摸排食品药品类犯罪线索5800余条，破获案件1161起，其中公安部挂牌督办 案件19起，省厅挂牌督办案件21起，发起集群战役2次，抓获犯罪嫌疑人2023名，涉案金额8亿余元。陕西打击食品药品犯罪工作的立案、破案、抓获等三 项指标，连续2年走在全国前列。下一步，我们决心继续将保卫百姓餐桌安全行动进行到底，让三秦百姓吃得安全、吃得放心！

  [杜航伟]:打 击电信诈骗犯罪一直是我们的工作重点。特别是2014、2015年，我们组织全省公安机关集中开展了打击电信诈骗犯罪“雷霆”行动，取得了显著战果。打击 电信诈骗犯罪，重在宣传预防，就是要让老百姓避免上当、受骗的资金转不走。为此，我们与工商银行陕西分行签署了打击防范电信诈骗犯罪合作备忘录，利用银行 系统“外部欺诈风险信息系统”，目前已对超过1万个涉案银行账号进行了监控，成功拦截电信诈骗事件845起，避免群众损失近1000万元。另外，去年11 月，省上启动由24个部门牵头的打击治理电信网络新型犯罪工作联席机制，并正在全省组织开展为期5个月的专项打击行动。

  [主持人]:除了“安居”，老百姓还关心通过公安部门办理便民业务是否方便。广大网友想知道，陕西公安机关在这方面有哪些重要举措？

  [杜航伟]:人 民公安为人民。近年来，我们围绕公安行政管理，积极推动简政放权，积极推进管理创新，努力为全省经济发展和方便群众办事创造优质高效的服务环境。2013 年，我们在全省公安机关集中推出了8类50项便民利民措施，赢得百姓一致好评。在此基础上，去年我们结合“三严三实”专题教育活动，结合深化公安改革，再 次推出了涉及户籍管理、证照办理、出入境边防服务、车驾管改革等四个方面的18项便民利民措施，再次受到人民群众的点赞。

  [杜航伟]:今 年是全面深化公安改革的攻坚之年。我们将继续围绕与老百姓生产生活密切相关的户籍管理、证照件办理、出入境服务、车驾管服务、消防安全管理，以及110接 报警等窗口单位，发挥信息化、大数据优势，进一步创新管理手段、优化服务内容、提高服务效率，首先是兑现已经向人民群众做出的各项服务承诺，其次是力争再 推出更多、更新、更实的便民利民为民措施，努力让三秦百姓享受更多公安改革红利。

  [主持人]:去年，陕西公安机关在深化公安改革方面有哪些进展？

  [杜航伟]:去 年是全面深化公安改革的顶层设计之年。我们按照中央、公安部和省委、省政府部署要求，坚持两条腿走路，顶层设计上在全国率先印发了《实施意见》，梳理分解 了120项改革任务和40项年度重点改革任务，截至去年底，2015年度40项重点改革任务已基本完成；基层首创上推出了陇县“十小警务”、西安市综合试 点等一批工作亮点，受到了公安部领导、省领导的肯定。

  [杜航伟]:去 年的改革成效主要体现在六个方面：一是在维护国家安全工作机制改革方面，出台了《全省反恐怖防范工作标准》，对23个行业、30项防范标准予以完善。二是 在社会治安治理机制改革方面，建成并启用了全省公安信访视频接访系统，达到部、省、市、县四级互联互通；建立寄递物流渠道治安管理机制，在西安市试点落实 了寄递物流业管理五项制度。三是在公安行政管理改革方面，建立户口和身份证信息联网查询比对制度，实现了户口和公民身份号码的准确性、唯一性、权威性；推 动机动车号牌管理改革，并在宝鸡、延安试点推行号牌公开拍卖。四是在执法权力运行机制改革方面，制定出台了《公安机关内部人员干预插手案件办理的记录通报 和责任追究规定》，试点并在全省推广阳光警务执法办案公开系统，接受社会监督。五是在队伍管理体制改革方面，建立了公安院校毕业生招录长效机制。六是在警 务保障体制改革方面，积极探索完善县级公安机关公用经费保障标准和公用经费正常增长机制，明确了市级公安机关公用经费保障标准。

  [主持人]:作为陕西公安的班长，如何管好陕西5万公安民警，打造维护公平正义之师、守护人民安宁之剑？其中围绕执法办案公平公正又抓了哪些重点？

  [杜航伟]:队 伍建设是永恒的主题。管好队伍是我时时记在心、处处抓在手的大事。这些年，围绕公安队伍正规化建设，我们在教育培训、规范管理、作风养成、从严治警等方面 采取了一系列有效措施，各项安保维稳任务的圆满完成，更验证了陕西公安是一支拉得出、冲得上、打得赢的队伍。特别是围绕弘扬陕西公安队伍正能量，去年我们 推出了全国“时代楷模”、全省“三秦楷模”汪勇，并在人民大会堂和全国、省内作了巡回报告。围绕向汪勇同志学习，我们在全省公安机关开展了创建“汪勇式先 进集体和个人”活动，推出了一批先进典型。汪勇同志事迹的推出，各大媒体网站都给予了大力支持，向社会传递了正能量、发出了好声音。

  [杜航伟]:公 安机关是执法机关，规范执法是公安机关的生命线。去年，我们结合公安机关“三严三实”专题教育活动，自我加压，创新自选动作，在规范执法办案监督上出硬 招。首先是按照公安部的统一部署，在全省公安机关开展了为期半年的立案突出问题专项治理，解决老百姓报案难的问题。其次是开展了为期3个月的“秉公执法、 人民公安为人民”主题教育，整改基层窗口单位群众办事难的问题。第三是结合深化公安改革，依托省公安厅门户网站推出了全省公安机关阳光执法办案平台，让老 百姓网上全程监督我们的执法办案工作。第四是为各级公安机关，包括我们省厅机关，聘任了一批法律顾问，组织省厅特约监督员到基层公安机关进行了视察调研， 帮助监督我们的执法工作。

  [主持人]:党的十八届五中全会为“十三五”建设描绘了宏伟蓝图。作为陕西公安机关，“十三五”期间在工作上将有哪些新的方向和目标？

  [杜航伟]:面 对当前新形势、新任务、新要求，全省公安机关必须要认识新常态、适应新常态、引领新常态。目前，我们已经制定了《陕西公安发展“十三五”规划》。总的来 说，“十三五”期间，陕西公安机关将围绕基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，坚持问题导向、聚焦风险管控，突出能力建设、创新 体制机制，力争到2020年，全省基本形成系统完备、科学规范、运行高效的现代警务和队伍管理体系，努力为建设“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”创造更加 安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境、更加优质高效的服务环境。

  [主持人]:年初召开了中央政法工作会议、全国公安厅局长会议。陕西公安机关是如何贯彻落实两次会议精神的？

  [杜航伟]:春 节前，我们专门召开全省公安局长会议，传达学习中央领导同志重要批示精神，对陕西贯彻落实好中央政法工作会议和全国公安厅局长会议精神进行了安排部署。总 的想法就是，牢固树立五大发展理念，紧盯“争当西部一流、争创全国先进”奋斗目标，聚焦风险管控、聚焦改革创新、聚焦能力建设，突出重点工作、突出破解难 题、突出补齐短板，不断推动陕西公安工作实现追赶超越。

  [杜航伟]:当前公安工作各项任务繁重，抓工作必须抓重点。从2013年以来，我们每年都要研究制定厅党委年度10项重点工作，目的就是要以点带面、用重点带动全局。这些工作既是全省公安工作的重点，更是我们必须突破的地方。实践也证明，行之有效。

  [杜航伟]:今 年我们确定的10项重点工作，主要包括：以合成作战为主导的全省2016秦盾严打行动、全省防控体系6+5+X升级版建设、全省公安改革五大重点项目落地 实施、以阳光执法办案平台为重点的执法规范化建设、以“陕西秦安云”为重点的全省公安信息化建设、落实出台服务发展的便民利民措施、公安队伍正规化建设 等。我相信，只要我们紧盯重点，锲而不舍地抓，陕西公安维护稳定的能力水平一定会有一个大的提升。

  [主持人]:今年是全面深化公安改革攻坚之年，请问您对此有何考虑？

  [杜航伟]:今 年是公安改革攻坚之年，也是中央、公安部出台政策最密集的一年。实事求是地讲，今年改革不仅工作任务重，而且工作压力大。我们将采取超常措施、突出重点项 目，以钉钉子精神盯着抓、反复抓，直到抓出成效。一是在顶层设计上，我们以对接今年中央、公安部已经出台或即将出台的一系列公安队伍管理体制改革政策文件 为重点，加大政策衔接协调，第一时间确保中央政策在陕落地，确保基层民警尽快尽早享受公安改革红利。二是在重点项目上，结合陕西实际，筛选确定了2016 年度30项重点改革任务，由分管厅领导包抓、各警种部门牵头主抓，以重点任务带动整体公安改革工作加快推进。其中，阳光执法办案公开、机动车号牌管理、户 籍制度改革、警务辅助人员管理、外国人永久居留服务管理等五项重点改革项目，力争上半年全部提交省委深改组审议。三是在推进落实上，3月份组织全省开展公 安改革调研月活动，围绕16项重点课题，由各级领导带队进行调研总结、攻坚难题。同时，上半年拟筹备召开全省深化公安改革现场推进会，力争在基层首创中推 出一批陕西经验。

  [主持人]:感谢杜省长。我们这期的访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。

  [杜航伟]:谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。