敬畏“高压线”—重庆消防创先织就治火法网
09.12.2016 23:03
本文来源: 消防网
懂法企业更安全
2014年秋，没有夏的燥热，不比冬之料峭的时节，26岁的张梓来到重庆长寿化工有限公司（以下简称长寿化工）。上学时，张梓就知道自己本专业的工作属于危险职业，近几年化工事故频发，所以便想进入一家重视安全工作且安全管理井然的单位，以减少出事的概率。张梓说自己有“生存狂”的倾向，对于生命安全的担忧比常人敏感许多。
在张梓看来，消防硬件是最直接明了的重视程度标尺，消防硬件越先进、越过硬，说明企业对消防工作越重视。一时间，找消防硬件过硬的业成了他找工作的核心目标。实地走访了国内10余家化工企业，张梓发现它们在消防硬件方面的投入力度基本相当，换句话说，每家消防设施都配备齐全，“都很常规，高下难判”。
2014年国庆节期间，张梓从天津返回重庆长寿老家度假。“何不到附近的长寿化工看看？”家人听说他找工作的曲折经历后，便提醒他。
“师傅，您手里拿的是什么？”在拦住张梓进入厂区的安保人员手里，一张《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》宣传单吸引了他的注意。一番交流，安保人员告诉他，消防硬件哪家企业基本都合格，在消防安全工作上，化工企业拼的是安全意识——要架设起一根高压线，这根高压线就是相关的法律法规，不能触碰。
一语惊醒梦中人！“光有硬件不行啊，思想意识里要重视消防安全、懂得依法治火才算是双重保障。”在消防硬件设施伯仲难分的情况下，张梓决定选择一家法律法规意识强的企业。
如今，张梓是长寿化工一名优秀的技术人员，同时也是一名消防法律法规义务宣传员。
2016年11月1日，午饭后，张梓打开手机，点开微信，一条《重庆市高层建筑消防安全管理规定》的信息被他转发到朋友圈，并发表了自己的看法：“高层建筑火灾防控并不是社会性难题，您的安全意识上去了，一切困难都是纸老虎。”
越“雷池”者“斩立决”
消防法律法规之于企业确是不能触碰的高压线，这一点，张梓工作时间越久体会越深。
长寿化工始建于1939年，公司占地面积80万平方米，主要生产氯丁橡胶、氯碱、氨苯磺胺等系列产品，年均工业总产值和产品销售收入15亿元以上，现有员工2600余人，是“中国品牌500强”，属重庆市火灾高危单位。
“长寿化工除了在各分厂成立了本级消防安全领导小组，全面负责本单位的消防安全工作外，总公司还成立了保卫部。这个保卫部为消防安全主管部门，下设消防科、消防队，人员共有51名。总公司包括分厂的每名员工都有责任和义务宣传并遵守相关法律法规。”长寿化工保卫部部长何建国说。
“请说出《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》第十六条的内容，提示下是关于火灾高危单位防火检查的。”
“火灾高危单位应当至少每月开展一次全面防火检查，对发现的火灾隐患应当及时予以消除。”面对何建国“刁钻的考题”，一位新员工很自信地回答。
“这是他上岗前的最后一次考核，内容除了所属车间的相关业务知识外，还有化工企业消防安全知识及《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》三十三项条款，这也是每名新入职员工上岗前的‘必考科目’。经过1个多月的岗前培训后，考核过关才能顺利上岗，成为长寿化工的一名正式员工。”何建国说。
“我可是当年新员工中考核成绩最优秀的。”这时，张梓走进来，“一个人的能力是有限的，我们是一个团队、一个整体，当所有人都参与进来后，这才是真的普法，我们的力量才能足够强大，才能保护好我们的企业。”
网络联防互“祛火”
何建国从枕头底下摸出电话，睡眼朦胧地说：“喂，王参啊，你这么早打电话做啥子？”
“7点了，年终总结会资料准备好没有？我待会要过去看看情况。”电话那头，长寿区公安消防支队防火监督员王超的声音传来。这天清晨，他给长寿区内5家火灾高危化工企业的安全工作负责人均打了电话，要求着手准备年度安全工作总结资料，在消防法律宣传和贯彻方面遇到什么问题也如实写上，有哪些好的经验做法，也可以跟大家分享一下。
长寿区有火灾高危单位57家，根据《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》的要求，长寿消防支队依据生产经营性质的差别将这些企业分为不同的联防小组，长寿化工等5家火灾高危化工企业被归划成化工联防小组。小组除了每月的碰头会，还会有年终总结会。
8点刚过，王超已经来到长寿化工厂区，看着一条条法制宣传横幅、一幅幅被粘贴在显眼位置的消防海报、一张张朝气蓬勃的脸，他的心中不禁暗自佩服。又经过近两个小时的消防设施和人员消防知识、法律法规掌握情况抽查后，王超脸上更是露出了满意的微笑：“一直以来的辛苦没白费。”
“王参，卡贝乐化工厂这个季度没有开展消防安全自我评估。”何建国把一沓表格放到王超手里。身为长寿化工保卫部部长怎么会知道其他企业的消防安全情况？这恰是化工联防小组存在的意义。小组成立以后，王超就对这5家单位的安全工作负责人进行了集中统一培训，然后又一家接着一家进行分批次培训，培训内容为《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》条款解读。待各单位安全工作负责人了解、熟谙后，他们便交叉进入对方的厂区内开展消防安全检查，发现问题及时汇报给王超，王超再要求企业进行整改。
“王参，我还发现卡贝乐生产时有渣料清理不彻底的情况，地面上还留有化学污渍。”
“这是人家检查你们公司后的反馈报告，你看看。”王超同样“回敬”何建国一沓表格。
“啊？吸烟区面积太小，烟雾不能及时排除；丢烟头的塑料桶也不符合标准，若出现未熄灭的烟头会把塑料引燃……”何建国一边念着，一边不由感叹，“检查太仔细，太彻底了。我们都没有留意。小胡，立即做个方案，把厂区吸烟区内所有的塑料桶全部更换为铁桶，另外还要粘贴上提示烟头熄灭再扔的标语。”
在整个《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》宣传期间，王超每天从早到晚穿梭在不同企业间，忙得像个停不住的陀螺。“做好化工企业防火工作，单靠本企业自检自查难免会有疏漏的地方。所以，我们要求大家相互监督。”他如是说。
明责治火法先行
感应民意与时代，直面困扰与难题。在重庆市公安消防法制建设这个宏大工程中，与王超一样“一条一例”执法检查、宣传的同行者还有很多，他们每天都在努力着。
多年来，重庆消防总队党委一班人团结和带领广大官兵顽强奋斗，有效遏制了重特大火灾事故的发生，并纵览全局，顺势而为，针对消防工作中的“短板”，在全国范围内率先完成《重庆市消防条例》修订工作；出台了全国首部规范高层建筑消防安全管理的政府规章《重庆市高层建筑消防安全管理规定》；出台《消火栓管理办法》；出台了《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》；对《重庆市消防安全责任制实施办法》进行修订完善；提请市政府出台《乡镇消防委托执法工作实施意见》……
2014年2月，《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》刚颁布实施1个月，长寿区公安消防支队联合工商、安监、质监等多部门共同行动，对存在火灾隐患的高危单位实施关停、拆迁。至此，一处困扰当地数十年之久的区域性重大火灾隐患被连根拔除……“有规可依”的执法行为更有底气和力度。
法规明责任，责任促落实。重庆消防总队在消防法规体系逐步构建完善的同时，每年分批对全市一线监督执法干部开展业务大培训；针对建审、验收、火调等专业性较强的岗位，不定期组织相关业务人员开展消防安全技术规范宣贯培训和业务能力实作比武，助力执法服务水平全面提升。
消防进军训，消防进校园，依法宣贯消防安全知识，不仅注重从娃娃抓起，也面向老年人等其他弱势群体。在法制宣传方面，重庆消防总队更是利用各类法治宣传月、宣传周、宣传日，策划宣传活动，通过挂横幅、发资料等形式，在车站、码头、广场、集市等重点部位，集中开展消防法律法规宣传教育活动；借助微博、微信等新媒体平台，广泛宣传执法信息和法律依据。总队党委常委还先后多次走进市政协机关、市委党校“干部大讲堂”，为千余名党政领导干部讲授消防安全管理课程。多措并举，不断提升全民消防法制意识和防火安全意识。
2015年，“119”消防宣传周期间，重庆消防总队紧紧围绕“参与社区消防，建设平安家园”的主题，精心组织家庭火灾隐患排查、消防法规普及、消防责任承诺、消防形象展示、消防职业体验等活动，形成了铺天盖地的社会消防宣传声势。
2016年，重庆消防总队被中共中央宣传部、国家司法部评为“全国法制宣传教育先进单位”；连续15年被重庆市公安局评为执法质量优秀单位。
2017年，春色必将更明媚。山城消防卫士将继续保持应有的冷静，在建设法制消防、责任消防工作进程中攻坚克难，闯关夺隘。（审核人：弋珉）
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09.12.2016 23:03
