恢复高考40年 一路改革一路前行

2017年高考大幕将启。从1977年恢复高考，转眼40年过去，它悄然改变了很多人的人生轨迹，也留下了时代的印记。

40年来，这项世界规模最大的考试在很多方面都实行了改革。高考的指挥棒，一直指引教育改革家们试水前行，以更加科学合理的方式，推动我国教育体制不断完善。

中国的快速发展，高考也不再是独木桥，人们也开始以平常心看待高考。如今，高考也变得丰富多彩：不仅可以在国内上大学，还可以用高考成绩申请一些海外的大学；过去“一考定音”的模式在悄悄改变，现在要综合考察学生的素质；自主招生则丰富了高考的形式。

伴随着高考改革的前行，我国的教育水平也在不断提升，而唯一不变的，是一代又一代学子孜孜以求的大学梦。

明天，重庆将有21万多名学生走进高考考场。学子们，祝愿你们都能梦想成真！

40年来，数以亿计的青年学生通过高考走进了另一种人生。在这40年间，改革的步伐也从来没有停止过。

2017年被称为“新高考元年”，新高考改革方案在上海、浙江两省市全面落地实施。从1977年到2017年，高考的科目设置、考试内容、次数、招生体制和方式等，都在不断地进行变革。

考试科目

多次进行改革或试点

历年高考中，针对考试科目的改革次数最多。

1977年 ，分为文史和理工两类，文科考政治、语文、数学、史地（历史和地理），理科考政治、语文、数学、理化（物理和化学），报考外语专业的要加试外语。

1981年 ，高考科目变为文科6门（政治、语文、数学、历史、地理、外语），理科7门（政治、语文、数学、物理、化学、生物、外语）。

1991年 ，湖南、海南、云南在高中会考的基础上进行了高考改革实验，将高考分科变为文史、理工、医农、地矿四类，每类只考4门。文史考语文、外语、历史和政治，理工考语文、数学、外语和物理，医农考数学、外语、生物、化学，地矿考语文、数学、外语和地理。考生根据报考的专业参加有关科目的四门考试，但不得兼报两组。

1994年 ，国家教委（1998年3月更名为教育部）在高中会考基础上，推出了“高考3+2”科目改革，即文科考“语数外+历史、政治”，理科考“语数外+物理、化学”。

1997年 ，高考科目组开始试行“3+X”方案，并于1999年在广东率先试行。“3”是指语文、数学、外语为必考科目；“X”指由高校从物理、化学、生物、政治、历史、地理六个科目或综合科目中自行确定一门或几门考试科目。

2000年 ，吉林、山西、江苏、浙江施行“3+X”方案。2001年这一方案扩展到18个省、市、自治区。2002年，全国全面推行。

改革之初，“X”有多种选择，但在实施中，大多数省份选择了“3+文科综合/理科综合”的模式。

高考招生

2001年开始自招试点

40年来，高考的招生方式也发生了巨大变化。

1984年 ，我国进行保送生试点改革。1985年，国家教委决定在北京师范大学等相关高校扩大试点。当年，保送生制度主要针对部分有特殊才能或特别优秀的学生，通过推荐、选拔和考察，免予参加高考，直接录取。

近年来，保送政策连年收紧，高考保送经历了多次“瘦身”。 2017年 ，教育部下发通知，要求从2020年起，所有高校停止省级优秀学生保送生招生。

近几年，高校自主招生制度风生水起。 2001年 ，江苏省3所高校率先实行了“自主招生”的试点。 2003年 ，教育部在北大、清华、北师大等22所高校扩大自主选拔录取改革试点，要求各高校进行自主考试与面试，入选考生参加全国统考，成绩达到与学校同批次录取控制分数线以上的可以由学校决定录取，招生比例为学校年度本科招生计划的5%。 2004年 自主招生高校扩大到28所， 2005年 扩大到42所， 2006年 扩大到53所。

2010年 ，清华和北大各自联合其他高校进行自主招生考试，初步形成了“华约”、“北约”。 2011年 ，“两大阵营”自主招生考试同时扩军。同时，同济大学、天津大学牵头成立的“卓越”联盟，也开始实行自主招生联考，三足鼎立局面形成。

2015年起 ，教育部的规定，所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。不得采用联考方式，笔试考试不得超过两门。

高考命题

从自主命题到全国一张卷

1981年至1985年 ，国家教委开始在广东进行标准化考试试验，并于1989年发布了《普通高等学校招生全国统一考试标准化规划》。标准化考试，是指根据统一、规范的标准，对考试的各个环节包括测试目的、命题、施测、评分、计分、分数解释等都按照系统的科学程序组织，从而严格控制了误差的考试。

1985年 ，同时进行了分省命题的尝试。上海市率先试行自主命题，2002年北京市也获得了语文、数学和外语的单独命题权。2004年，分省自主命题范围扩大，天津、广东、重庆、浙江、江苏、湖南、湖北、福建、辽宁9个省市开始分省命题探索。

2014年 ，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》公布后，恢复“全国一张卷”成为改革大趋势。

2014年 ，全国有16省市实行分省命题，15个实行统一命题；2015年，江西、辽宁、山东加入高考统一命题，使用全国统一命题试卷的省份增至18个。2016年，使用统一命题试卷的省市增至26个。

2000年 ，北京、安徽进行春季招生改革。2001年，教育部出台新政策，允许25周岁以上公民参加高考，彻底放开高校招生的年龄限制。

此外，录取方式也在改革。2002年，高校招生工作第一次全面实现网上录取，全国网上录取新生率达到了85%。2004年，全国共有15个省区市实行计算机网上阅卷。

重庆高考40年

招收人数越来越多 招生工作越来越规范

中国恢复高考四十年，重庆的高考也经历了诸多变化。

重大招生增长了5倍多

1977年，重庆大学计划招收955人，涉及机械制造工艺及设备、冶金技术、电厂热能设备、炼铁、炼钢、轧钢等25个专业。

1978年，重庆大学计划招生人数为1315人，新设数学、物理、化学、应用力学、电力学、矿山工程物理、无线电通讯、电视技术、金属材料等十个专业。

2015年和2016年，重庆大学分别招生6319人、6318人，相比40年前，招生人数增长了5倍多。

四川外国语大学（当时叫四川外语学院）1977年招生225人，其中英语专业120人，法、德、日语专业招生105人；1978年招生249人，其中英语专业142人，法、德、日语专业107人。

招生工作越来越规范

紧跟相关政策要求，重庆在不断地调整和规范招生工作。

2015年，重庆高考加分政策降低6项照顾分值，并界定了获奖时限。对原加分政策中，“市级优秀学生”、“思想政治品德方面有突出事迹者”、“国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖者”、“全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖者”、“全国青少年科技创新大赛等活动一、二等奖者”和“体育尖子”6类加分照顾，由以前的加10分调整为加5分。

2017年，重庆制定的“报考市属院校的三峡库区搬迁移民考生加5分”和“报考市属院校的农村独生女，线下5分可视为达线，由学校审查决定是否录取”2项照顾政策取消。

2010年，重庆首次在本科第一批试行“平行志愿”。2015年调整志愿结构，在本科第二批、第三批和高职专科一阶段、二阶段4个批次中，将原来的“3+3”志愿结构调整为6个全平行志愿。

专家说高考

21世纪教育研究院副院长熊丙奇：

高考应从“指挥棒”向服务转变

21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，1977年恢复高考有重要意义，有助于恢复中国整体的教育制度，而对当时的一些青年人来说，则意味着改变命运。

恢复高考10年后的1987年，高考整体的升学率也是不高的。甚至到了1997年，我国的高等教育还处在精英化教育阶段。因此，在上世纪80年代，高考的意义很大程度上还是在于改变命运。

1999年起，高校开始扩招，中国的高考制度和高等教育发生了彻底改变，现在整体的升学率已经达到了75%，到2020年基本进入高等教育普及化阶段。高考的意义就不再是改变自身命运。

相比40年前的高考，今天的高考给了学生更大的选择权。但高考应该朝着变成评价考试的方向努力，教育要回归到关注人本身，促进每个个体的完善，要用发展的眼光看待高考。

也就是说，不能用单一的分数选拔来评价学生，高考应该变成促进学生个性发展的考试评价，要从指挥棒功能变成服务的功能。

上游新闻-重庆晨报记者 林祺 傅柃畅 实习生 郭俊潇

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