解读中共重庆市委四届七次全会精神
1 如何评价重庆“十二五”时期经济社会发展取得的成就？
全会充分肯定了“十二五”时期尤其是党的十八大以来我市经济社会发展成就。“十二五”时期是我市发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央坚强领导下，我市紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务，全面建成小康社会迈出坚实步伐。
特别是党的十八大以来，市委团结带领全市人民深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央决策部署，科学谋划和大力实施五大功能区域发展战略，坚持发展是第一要务、民生是第一目标、稳定是第一责任，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，改革发展稳定各项事业取得新进展。全会从10个方面进行了全面总结：
1、主动适应经济发展新常态，加快转变经济发展方式，加快转换发展动力，推进经济结构转型升级，经济发展质量效益明显提高；
2、稳步推进统筹城乡综合配套改革，城乡一体化发展深入推进，城乡发展的均衡性协调性显著增强；
3、大力加强城市规划建设管理，城市影响力竞争力大幅提升，美丽山水城市建设成效明显；
4、扎实推进全面深化改革，重点领域和关键环节改革取得重要突破，经济社会发展动力活力持续释放；
5、积极融入国家“一带一路”和长江经济带等对外开放和区域发展重大战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，对外开放广度深度进一步拓展；
6、确立民生工作“五个坚持”原则，切实保障和改善民生，滚动实施重点民生实事，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；
7、全面加强平安建设，大力创新社会治理，社会保持和谐稳定；
8、坚持把加强生态文明建设摆在更加突出位置，守住“五个决不能”的底线，生态建设和环境保护不断加强；
9、坚定不移贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治市，经济社会发展法治化水平不断提高；
10、严格落实全面从严治党重大政治责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，干部作风显著改善，低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为成为全市党员干部的自觉意识和行动，党的建设全面加强，等等。这些成绩来之不易，经验弥足珍贵，良好发展局面值得倍加珍惜。
2 “十三五”时期重庆经济社会发展面临什么样的形势？
准确分析和把握形势，是谋划发展、科学决策的重要前提。全会对“十三五”时期我市经济社会发展形势作了全面分析。总的判断是：我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变，经济长期向好基本面没有改变。我市发展机遇和挑战并存、总体上机遇大于挑战，将保持良好势头、进入新的阶段。
对我市发展面临的诸多机遇和有利条件，全会从全国和自身两个层面作了深入分析。
机遇和有利条件
从国家层面看
“四个全面”战略布局的确立，为做好我市各方面工作提供了总遵循、总抓手、总方略；全面深化改革持续释放新的发展活力，重点领域和关键环节改革取得突破，将进一步破除制约我市发展的体制机制障碍；全面依法治国扎实推进，法治的引领和规范作用有效发挥，将为我市经济社会发展提供有力法治保障；经济发展进入新常态，国家为适应、把握和引领经济发展新常态，大力实施创新驱动发展战略，出台“中国制造2025”“互联网+”等重大部署，为我市加快培育发展新动力、拓展发展新空间、厚植发展新优势，提供了重要机遇；国家实施“一带一路”、长江经济带和西部大开发等重大战略，加快构建对外开放和区域发展新格局，有利于我市在更大范围扩大开放、深化协作、配置资源，在服务国家大局中加快自身发展；信息化快速发展并与经济社会发展深度融合，深刻地改变了我市地处内陆的发展条件，有利于我市发挥后发优势、实现跨越发展。
从我市自身看
五大功能区域发展战略深入实施，各功能区域差异发展、特色发展、协调发展、联动发展的巨大潜力不断释放；全面深化改革取得重要进展，制约发展的瓶颈问题进一步破解；开放功能更加完善，开放环境更加优化，开放型经济向更高水平发展；基础设施互联互通日益完善，直辖市体制优势和国家中心城市聚集效应进一步增强；推进更高质量更高水平的城镇化，将为经济社会发展提供持续动力；人力资源较丰富且具有比较优势，人口聚集能力和人力资源素质不断提升；全面依法治市深入推进，法治保障更加有力等。对这些机遇和有利条件，要因势利导、科学把握、善加利用。
对发展面临的一些困难和挑战，全会也不回避，从外部和我市自身两个角度进行了深刻剖析。
困难和挑战
从外部看
国际金融危机发生以来，世界经济增长动力削弱，对我国经济增长的带动力减弱，这对经济外向度不断提高的我市来说，是一个很大考验。发达国家推进高起点“再工业化”，发展中国家加速工业化，也对我市产业发展形成了“双向挤压”，等等。
从自身看
重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，总体上仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区的基本市情没有根本变化，经济社会发展不平衡不协调不可持续的问题依然突出，城乡区域发展差距较大，经济总量不够大、结构不够优、支柱产业比较单一，创新要素聚集不足、创新驱动能力较弱，资源环境约束趋紧，社会事业发展相对滞后，保障和改善民生压力较大，社会治理创新需要加快推进，党员干部思想作风和能力建设亟待加强等。这些问题，有的是共性问题，有的是个性问题，有的是阶段性问题。对这些困难和挑战，要高度重视、未雨绸缪、妥善应对。
3 如何正确看待和准确把握我市“十三五”经济社会发展形势？
“十三五”重庆经济社会发展机遇和挑战并存，要更好地抓住机遇、克服挑战、推动发展，必须在把握大势上要有全局眼光，做到举重若轻，有定力、不慌神；在工作推动上坚持问题导向，做到举轻若重，不大意、不懈怠。坚持全会提出的“八个辩证看待”,即：
1.辩证看待经济运行的波动 更加注重看整体、看主流
2.辩证看待经济增长速度的换挡 更加注重看质量、看内涵
3.辩证看待经济结构调整中的取舍 更加注重看潜力、看可持续性
4.辩证看待经济发展动力的转换 更加注重看后劲、看协同性
5.辩证看待经济发展趋势的变化 更加注重看苗头、看规律性
6.辩证看待经济发展环境中的利弊 更加注重看大局、看长远
7.辩证看待城乡区域发展的差距 更加注重看统筹性、协调性
8.辩证看待经济社会发展的不平衡 更加注重看关联性、互动性
这“八个辩证看待”，是有机统一的整体，是我市适应、把握、引领新常态的新认识和新要求。
4 “十三五”时期重庆经济社会发展的指导思想是什么？从哪些方面准确把握？
全会确定的我市“十三五”经济社会发展的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，顺应发展大势、遵循发展规律、创新发展理念，大力实施五大功能区域发展战略，加快转换发展动力，进一步提高发展质量和效益，进一步促进社会公平正义，进一步创新社会治理体系，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。
这一指导思想突出了战略性、宏观性、原则性、政策性，既与中央保持高度一致，又紧密结合重庆实际。准确把握这一指导思想，要正确理解以下4个重大问题：
一是把握五大功能区域发展战略这一重要部署。
这是重庆落实“四个全面”战略布局、推进“五位一体”现代化建设的载体和平台，也是我市科学发展的战略部署和路径选择，要一以贯之坚持下去。
二是抓住发展动力转换这个关键。
适应经济发展新常态，必须创新发展理念，转换发展动力，转变发展方式，培育形成经济发展的“混合动力”。
三是强化完善社会治理体系这个基本保障。
经济社会发展离不开良好的社会治理体系，加强和创新社会治理是未来发展中必须解决好的一个重大课题。
四是紧扣让城乡居民生活得更加美好这个根本目的。
这是我们一切工作的出发点和落脚点。谋划“十三五”发展必须突出这个重要思想，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
5 推动“十三五”时期重庆经济社会发展需要把握哪些重大原则？
关于“十三五”时期我市经济社会发展需要把握的原则，全会提出“六个坚持”。即：
1.坚持人民主体地位
2.坚持发展是第一要务
3.坚持全面深化改革
4.坚持扩大开放
5.坚持全面依法治市
6.坚持党的领导
这“六个坚持”的原则，既与中央要求高度契合，又符合我市实际；既是对过去成功经验的总结，也是推动未来经济社会发展的重要遵循。
6 “十三五”时期重庆经济社会发展的总目标是什么？具体目标包括哪些？
全会提出了由总目标和各项具体目标共同构成的我市“十三五”经济社会发展的目标体系。
总目标
保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，建设城乡统筹发展的国家中心城市，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。
具体目标
在总的目标下，再细化提出经济、政治、文化、社会和生态文明建设等的具体目标。具体目标包括：经济发展实现新跨越，民主法治建设迈出新步伐，文化进一步繁荣发展，生态文明建设全面加强，社会治理创新取得新成效，人民生活水平迈上新台阶。这一目标体系，既全面贯彻党的十八届五中全会全面建成小康社会新的目标要求，涵盖“五位一体”建设各领域各方面，又与市第四次党代会提出的目标要求有机衔接；既坚定信心、鼓舞斗志，又实事求是、切实可行。
经济增长、居民收入和扶贫脱贫等指标
实现这些目标需要GDP年均增长9%左右
全会提出，到2017年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，提前实现“两个翻番”。到2020年，在结构优化、质量效益提升的前提下，全市地区生产总值迈上新台阶，预计达到2.5万亿元左右，城乡居民人均收入同步提升并力争达到全国平均水平。我市城乡居民人均收入增长要达到全国平均水平，增幅需要高于全国2个百分点左右，难度不小。实现这些目标需要GDP年均增长9%左右，这在全国也是一个相对较高的速度。保持9%左右的GDP增速，是适应经济发展新常态、权衡各种因素后作出的决策，既考虑了宏观环境变化，又立足重庆实际；既反映了现阶段经济增长的实际潜力，又为转方式、调结构、促改革预留了空间，尤其是满足新增就业的刚性需求。这个经济增长目标是预期性的，不是约束性指标，不是看某一年，而是看五年、看一个阶段，年度之间略有波动是正常的。
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线要求，我们决不让贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。全会提出，要切实加大工作力度，精准扶贫、精准脱贫，按照我国现行标准，确保2017年基本完成农村脱贫攻坚任务、2018年完成扫尾工作。完成这些指标有压力和挑战，但综合判断，这些目标是符合实际、应该而且能够达到的。
7 破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题，要在哪些方面着力？
全面建成小康社会是一个系统工程，涉及方方面面，要针对突出问题，下功夫补齐“短板”，破解“瓶颈”。从重庆实际出发，重点抓好四个方面工作：
一是着力转方式调结构，实现发展提质增效。
“十三五”时期，重庆经济总量不大和结构不优的问题同时并存，必须处理好发展速度和质量效益的关系。坚持发展是第一要务，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持科学发展不动摇，坚持发展实体经济不动摇，在创新发展理念、加快动力转换和经济结构战略性调整上狠下功夫。
二是着力补齐“短板”，提高发展的平衡性协调性可持续性。
全面建成小康社会，关键是“全面”。“短板”虽然表现为局部问题，但往往是制约整体效益发挥的关键因素。要完善和创新工作思路，更加注重发展的整体性，统筹兼顾，采取务实举措解决好扶贫脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障及城乡统筹发展等“短板”。
三是着力破除“瓶颈”，释放发展动力活力。
发展存在“瓶颈”，犹如人体气血瘀滞、经络受阻，一脉不通、周身不适。一旦“瓶颈”突破、难题破解，便会满盘皆活。推动我市“十三五”时期经济社会发展，必须坚持问题导向，找准工作聚焦点和着力点，大力破除制约我市发展的体制机制障碍和交通、信息、能源等基础设施“瓶颈”。
四是着力管控风险，确保发展持续平稳健康有序。
“十三五”时期既是我市发展的重要战略机遇期，也面临诸多风险挑战。必须把防风险摆在突出位置，居安思危、未雨绸缪，增强风险意识、忧患意识、底线意识，提高风险防控能力，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让经济风险演化为社会政治风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线，确保“十三五”时期我市经济社会发展行稳致远。
8 为什么推动重庆“十三五”发展要以全面落实“四个全面”战略布局为主线？
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出并确立了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，这是党中央对中国特色社会主义理论和实践的新认识、新总结，是党中央治国理政的总方略、总纲领。“十三五”规划是全面落实“四个全面”战略布局的第一个五年规划，这是“十三五”规划最鲜明的特点，也是必须把握好的方向性、原则性重大问题。谋划我市“十三五”发展，必须把“四个全面”战略布局作为主线，在指导思想、原则、目标、任务等方面，既充分体现“四个全面”的精神实质，又充分体现“四个全面”的工作要求。
全面建成小康社会是我们的奋斗目标，未来五年我市各项任务，归结起来就是夺取全面建成小康社会决战胜利。因此，要坚持发展是第一要务不动摇，着力在补齐扶贫脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障及城乡统筹发展等短板方面下大功夫。
改革是发展的强大动力。要深入推进重点领域和关键环节改革，着力破解制约经济社会发展的体制机制障碍。
法治是发展的可靠保障。要统筹推进依法治市各项工作，把全面依法治市要求落实到经济社会发展全过程各方面。
党是中国特色社会主义事业的领导核心。要深入贯彻全面从严治党要求，一手抓党建、一手抓发展，加强和改善党的领导，为经济社会持续健康发展提供根本政治保证。
9 怎么理解以新的发展理念引领新的发展实践？
理念是行动的先导。发展理念从根本上决定着发展成效乃至成败。经济发展进入新常态，发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，增长速度在换挡，发展动力在转换，结构调整在深化。适应、把握和引领新常态，必须创新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。党的十八届五中全会提出并阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，反映出我们党对我国经济社会发展规律认识的新高度。谋划和推进我市“十三五”经济社会发展，必须认真学习贯彻中央提出的五大发展理念，结合重庆实际，将五大发展理念贯彻落实到经济社会发展的各领域各方面。
10 “十三五”时期重庆确立了哪些新的发展战略定位？
全会明确了我市“十三五”发展的一系列战略定位，既有综合性定位，也有目标性定位，还有功能性定位，是一个层次分明、协调配合、有机统一的整体，更切合实际，更加准确、更加清晰。
综合性定位是：建设城乡统筹发展的国家中心城市。这是对原来“城乡统筹发展的直辖市”定位的继承和发展。重庆是中央直辖市、也是国家中心城市，但重庆有别于其他直辖市和国家中心城市的一个重要特征，就是大城市大农村并存、肩负着探索城乡统筹发展的重要使命。这一综合性定位，兼顾了中央的要求和重庆的实际，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各方面内容。
经济目标性定位是：基本建成长江上游地区经济中心。这是中央关于重庆发展的重要定位，体现的是经济综合实力的要求。支撑此目标定位还有4个功能性定位：建设国内重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地。
工业尤其是现代制造业，是我市经济社会发展的一大优势，近年来持续保持较好发展势头，必须也完全有条件加快建成国家重要现代制造业基地。
金融是现代经济的命脉，也是城市核心功能之一。从我市金融业相关指标看，有条件在全国发挥更大影响力，建设国内重要功能性金融中心。
创新是引领发展的第一动力。建设西部创新中心，是聚集创新资源要素、培育未来发展新优势的迫切要求。
开放是加快发展的必由之路。随着我市开放平台、开放功能、开放型经济体系日益完善，有条件在更高水平上融入国家对外开放和区域发展新格局，建设内陆开放高地。
11 “十三五”时期重庆经济社会发展重点任务有哪些？
全会坚持中央提出的五大发展理念，结合重庆实际，提出了“十三五”时期我市经济社会发展的5大重点任务：
一是坚持创新发展，提高发展质量和效益。
二是坚持协调发展，增强发展均衡性。
三是坚持绿色发展，建设生态文明。
四是坚持开放发展，构建开放型经济体系。
五是坚持共享发展，让城乡居民生活更美好。
12 如何推动创新发展，提高发展质量和效益？
重视创新就是重视未来，投资创新就是投资未来。全会指出，推动创新发展，必须深入实施创新驱动发展战略，发挥科技进步和信息化的带动作用，构建产业新体系，培育发展新动力，完善发展新机制，厚植人力资源新优势，推动全方位创新，建设创新型城市，建设西部创新中心。
13 如何推动协调发展，增强发展均衡性？
重庆“双欠”市情，集中体现在区域、城乡差距较大。从根本上改变这种状况，既要加快发展、又要协调发展。全会指出，推动协调发展，必须坚持五大功能区域发展战略，统筹推进社会主义现代化建设各项事业，协调兼顾各方面利益关系，促进区域协调、城乡一体、军民融合、物质文明与精神文明协调发展。
重点部署了6个方面工作：
一是统筹五大功能区域协调发展。
二是加强城市重点区域板块开发与建设。
三是推动城乡发展一体化。
四是加快推进基础设施互联互通。
五是促进物质文明与精神文明协调发展。
六是推进军民融合深度发展。
这些任务聚焦发展“短板”，明确了推动全市协调发展的努力方向和着力点。
14 如何推动绿色发展，建设生态文明？
重庆是长江上游重要生态屏障，三峡库区生态安全事关国家发展大局。加强生态文明建设，是我们义不容辞的重大责任。全会指出，推动绿色发展，必须坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，牢牢把握“五个决不能”底线，保障生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，把重庆建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市。
生态环境问题，实质是发展方式的问题。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。生态文明建设需要最严格的制度、最严密的法治作保障。为此，全会重点部署了6个方面工作：一是发展绿色低碳循环经济。二是加强资源能源节约集约利用。三是推动城乡居民生活方式绿色化。四是加大环境治理力度。五是加强生态保护和修复。六是加强生态文明制度建设。
15 如何推动开放发展，构建开放型经济体系？
经济全球化大背景下，必须把重庆发展放在全球和全国经济大格局中去谋划，在扩大开放中拓展发展空间，赢得发展优势。全会指出，推动开放发展，必须坚持在融入国家对外开放和区域发展战略中谋划自身发展，提升利用国际国内市场、资源的效率和效益，加快培育形成国际经济合作和竞争新优势，建设内陆开放高地。
重点部署了3个方面工作
一是全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略。这有利于我市推动交通、经贸、产业、人文等与沿线国家、地区全方位互动融合，在实现国家战略意图的基础上加快自身发展。
二是优化完善开放功能。这是重庆破解地处内陆劣势，提高对外合作便利化水平，在对外开放中赢得主动的关键。
三是推进开放型经济发展。这是创新开放模式，拓展开放领域，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的必然选择。
全会提出，高标准实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目，围绕现代互联互通和现代服务经济，推进金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领域合作，打造高起点、高水平、创新型的示范性重点项目，提升中心枢纽和集聚辐射功能，充分发挥项目在推进国家“一带一路”、西部大开发和长江经济带战略中的重要作用。这个项目契合“一带一路”、西部大开发和长江经济带战略，对我市既是全新挑战、也是重大机遇。
16 如何推动共享发展，让城乡居民生活得更美好？
努力让城乡居民生活更美好，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，是全面建成小康社会和社会主义现代化建设的出发点和落脚点。全会指出，推动共享发展，必须坚持保障和改善民生，大力发展社会事业，扩大公共服务供给，创新公共服务提供方式，完善城乡民生实事滚动实施机制，确保城乡居民共享改革发展成果。
全会提出了限时打赢脱贫攻坚战、大力发展教育事业、着力促进就业创业、稳步增加城乡居民收入尤其是中低收入家庭的收入、进一步完善社会保障体系、提高城乡居民健康水平、加强和改善人口管理服务等7项工作任务，抓住了民生关键领域和薄弱环节，对于增进人民群众福祉、维护社会和谐稳定有重要意义。
17 “十三五”时期增强对经济社会发展的基本保障，需要从哪些方面着力？
实现经济社会持续健康发展，必须推进地方国家治理体系和治理能力现代化，营造良好发展环境。全会指出，“十三五”时期，要扎实推进全面深化改革、全面依法治市、创新社会治理体制和政府自身建设等各项工作，为经济社会发展提供基本保障。
一是深入推进全面深化改革。“十三五”时期，我市经济社会发展成效如何，很大程度上取决于全面深化改革的推进情况。必须坚持社会主义市场经济改革方向，坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，以经济体制改革为重点，统筹推进各项改革，着力在重要领域和关键环节改革取得决定性成果，为经济社会发展提供强大动力。
二是贯彻落实全面依法治市。推进发展，必须更好发挥法治的引领、规范和保障作用。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧抓住领导干部这个关键、全民守法这个基础和党的领导这个根本保证，统筹推动全面依法治市各项工作，加快建设法治国家、法治政府和法治社会，把经济社会发展工作纳入法治化轨道。
三是积极创新社会治理体制。这是“十三五”时期亟待解决好的一个重大课题，是必须做好的底线性工作。要通过完善社会治理体系、创新社会治理方式、提高社会治理水平，全面推进平安建设，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，确保全市人民安居乐业、社会安定有序。
四是大力推进政府自身建设。营造一个公平公正、法治诚信、透明高效、预期稳定的发展环境，关乎投资者信心，关乎发展环境优化。要以转变政府职能为重点，全面加强政府自身建设，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
18 如何加强和改善党对经济社会发展工作的领导，强化党的领导这一根本保证？
事业成败，关键在党。“十三五”规划涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等诸多领域和各个方面，涉及全市3300万人民，任务艰巨而繁重，对加强和改进党的领导提出了更高要求。
全会就加强和改善党对经济社会发展工作的领导，强调——
抓好以下工作
一要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，创新领导经济工作的观念和方式方法，加强对经济社会发展的统筹协调。
二要完善党领导经济社会发展工作的体制机制，严格落实全面从严治党的政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，推进党的作风建设常态化长效化，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。
三要完善党委定期研究经济社会发展重大问题的机制，提升领导经济社会发展工作的专业化水平。
四要凝聚全市人民团结奋斗，为全面建成小康社会提供强大的思想保证和精神动力。
五要坚决贯彻党中央决策部署，落实市委《建议》确定的指导思想、目标任务、重大举措，制定全市“十三五”规划纲要和专项规划，严格依据规划组织实施，确保“十三五”规划目标任务落到实处。
这些工作贯穿了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持了全面从严治党这个根本要求，包涵党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等诸多内容。
