好花红处春意浓——贵州省惠水县档案馆采访见闻

在贵州省中南部美丽的涟江河畔，坐落着一个有着千余年历史的老县城——惠水，是著名布依族民歌“好花红”的故乡。1959年祖国10周年华诞时,惠水布依族代表在人民大会堂用“好花红”作为答谢朱德委员长的祝酒歌,受到党和国家领导人的赞誉。从此，“好花红”就成了惠水县的靓丽名片。好花红调也在2008年6月被列入国家级非物质文化遗产名录。惠水县档案馆就耸立在这片山水相依、民歌悠扬的土地上。

由省、州、县3级财政共同投资建设的惠水县档案馆于1993年1月开工建设，1995年建成投入使用。该馆共4层，占地1200平方米，建筑面积947平方米，其中2个库房面积共290平方米。

走进档案馆一楼大厅，首先映入眼帘的是县情历史展板，再向里走，楼道里井然有序地悬挂着国家领导人到惠水视察调研的图片，每一处空间都得到了有效的利用；办公楼后面的天井里摆满了各种盆景和花卉，整个档案馆充满着浓郁的文化气息和春天般的蓬勃朝气。

案卷比赛有特色 全面建设巧升级

在到惠水县档案馆采访之前，记者就听说该馆的案卷整理比赛工作很有特色，在整个贵州省档案系统中也是绝无仅有的。

惠水县档案局馆为了提高全县机关文书档案案卷质量,从1990年开始，连续25年在县直机关开展案卷整理比赛活动，从未间断。通过这项活动的开展,大大增强了各级档案人员的档案意识，提高了案卷质量，保证了档案及时归档和安全保管，使档案工作更加规范化、标准化、制度化,不仅直接推动了县直机关档案工作的业务建设，而且还带动了全县各级档案部门的整体建设。

县档案局馆长申建民介绍说，从1990年至2012年，全县共有84个机关、企事业单位的档案工作实现目标管理，其中达到“贵州省机关档案管理工作”一级标准的有39个单位、二级标准的有19个单位、三级标准的有25个单位，县供电局的档案管理达到国家二级管理标准，这都与长期不间断地开展案卷整理比赛活动分不开。

目前，惠水县档案馆内的软硬件设施都得到了有效改善，密集架、除湿机、防磁柜、火灾报警装置等一应俱全，笔记本电脑、单反数码相机、打印机、扫描仪应有尽有，档案信息化系统、电子视屏监控系统、网络版档案管理软件全面应用。申建民对记者说：“以前我们县档案局馆的软硬件都不太好，开展工作时确实受到了不少影响，但我们抓住创建国家二级档案馆的有利时机，使馆库和办公条件得到了全面升级。这都得益于各级领导的高度重视和局馆全体成员拧成一股绳的干劲。”

近年来，惠水县档案馆在加强基础建设和实施“安全第一”战略的同时，还重点在实施馆藏档案数字化的工作上加大了力度。2005年以来，该县档案馆先后录入馆藏档案文件机读目录90万条，建立了机读目录数据库，为数字档案馆建设奠定了坚实基础。2013年，该馆建成了档案管理数据库，实现了局域网检索查询。2013年12月，县档案馆经测评达国家二级馆标准。

编研宣传“双驱动” 内外兼修美名扬

据申建民介绍，为了让社会了解和熟悉档案局馆的工作性质和职能，该馆将档案法制宣传列入“四五”“六五”等普法计划。通过印发《档案法》单行本和《黔南州档案管理奖励与处罚办法》等方式，要求各机关、企业、事业单位认真组织学习和贯彻实施。同时，定期到县城文化广场、县委门口、商贸街、中心乡镇等地进行档案法律法规宣传。多年来，惠水县档案局馆始终坚持档案工作开展到哪里，档案宣传工作就延伸到哪里。申建民说：“近几年，我们为了让老百姓进一步了解档案工作的意义和作用，充分利用编研和宣传‘双驱动’的方法开展工作，收到了良好效果。”

记者了解到，挖掘馆藏档案资源，积极开展档案编研工作是该馆“驱动”之一。1991年10月至2011年11月，惠水县档案馆与县委组织部、县史志办共同编撰出版了《中国共产党贵州省惠水县组织史资料》；2012年以来，县档案馆利用馆藏档案史料分别编撰了《党的民族工作在惠水的伟大实践》《史话好花红》等，极大地方便了利用者。

利用馆藏档案举办大型展览是该馆的第二大“驱动”。多年来，该县档案局馆始终把档案宣传工作与县委、县政府的中心工作以及重大活动结合起来，大大增强了档案宣传工作的针对性和实效性，取得了显著成效。1999年至2012年，县档案局馆利用馆藏档案资料先后举办了“惠水解放50周年建设成就展”“庆祝新中国成立60周年暨惠水解放60周年建设成就展”“建党90周年党史知识档案文献图片展”，展览参观人数达到6万余人（次）。特别是2009年举办的“庆祝新中国成立60周年暨惠水解放60周年建设成就展”，展览通过5000多张新老照片的对比，全面展现了惠水解放60年来的光辉成就和巨大变迁。展览开展当天接待参观者5000余人。展览期间，县四大班子领导一行20多人专门前来参观，并给予了高度评价。贵州电视台等新闻媒体及时报道了此次展览，取得了良好的社会效果。

心里装着老百姓 无须扬鞭自奋蹄

“这么多年了，我的退伍证都丢了，没想到还能在你们这里找到依据，让我们享受到了国家的补贴，太感谢你们了！”这是2014年1月14日中国人民解放军老兵何良金等10余人在惠水县档案馆利用大厅对县档案局馆工作人员说的一番话。为感谢县档案馆提供的高效优质服务，他们还专门送来了锦旗。而这只是惠水县档案馆为民服务的一个缩影。

记者了解到，为提升档案为民服务的能力，近年来，惠水县档案馆努力改善馆藏结构，不断提高民生档案的接收比重，现已将二轮土地承包合同、公证档案、婚姻档案、企业改制档案、复退军人档案、林权改革档案等民生档案接收进馆；对已经接收进馆的8021卷1950年至2013年间全县在乡复退军人档案、435卷1953年至1983年间的劳动工资档案、39卷1968年至1981年间的知青档案、26卷湘黔铁路民兵团会战档案等全部进行了标准化、规范化整理，极大地方便了查阅。近3年来，该馆共接待查档者1621人次，查阅档案7852卷次，为利用者解决工龄、养老保险、房产权属、土地山林权属纠纷等提供了有效依据，积极发挥了民生档案在保障和改善民生、维护人民群众切身利益方面的重要作用。

想到来县档案馆查找档案解决困难，维护自身合法权益，这就是我们最好的‘成果’。”申建民说：“只要心里装着老百姓，无须扬鞭自奋蹄。老百姓的需求就是我们努力的方向和动力，只要能为大家多做点实事，我们的工作就很有意义。”